Решение по делу № 2А-595/2022 от 30.06.2022 | Муравленковский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО2 30 июня 2022 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кочневой М.Б.,

при секретаре судебного заседания Корж К.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-595/2020 по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделу по городам Губкинский и ФИО2 Управления Росреестра по ЯНАО Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав собственности,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в Муравленковский городской суд с административным исковым заявлением к Межмуниципальному отделу по городам Губкинский и ФИО2 Управления Росреестра по ЯНАО Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным решения об отказе в регистрации права собственности на недвижимость в виде ? доли в праве собственности на квартиру . В обоснование указав, что 25 февраля 2022 года на основании уведомления № КУВД№ ему было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в связи с отсутствием нотариального удостоверения сделки по отчуждению доли в праве недвижимого имущества. Полагает причины отказа незаконными, поскольку выдел доли в праве собственности на недвижимое имущество произведен на основании определения Муравленковского городского суда от 10 июня 2021 года, кроме того, участники сделки являются равнозначными. Также указывает, что нотариальное удостоверение сделки является дорогостоящим, он не может ее оплатить, в связи с тяжелым материальным положением, поскольку его доход состоит из пенсии. Просит признать незаконным и отменить решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в регистрации права собственности на ? доли в праве общей собственности на жилое помещение, расположенное по адресу .

В судебное заседание истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 на удовлетворении заявления настаивали.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО, допрошенный в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласен по доводам, изложенным в письменных возражениях. В ходе судебного следствия уточнила, что указание в уведомлении об отказе в государственной регистрации на дачный домик является ошибочным, речь идет о квартире, находящейся по адресу: , что подтверждается данными о кадастровом номере объекта недвижимости №.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.1 ч.2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административный истец ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: . Данное обстоятельство подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимость от 16 августа 2021 года (л.д.30-31) Жилое помещение находится в общей долевой собственности с ФИО3, доля которой так же составляет 1\2 в праве собственности на основании определения Муравленковского городского суда от 10 июня 2021 года.

15 ноября 2021 года ФИО1 заключил договор купли-продажи доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение с ФИО3, что подтверждается договором купли-продажи (л.д.17-19).

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Межмуниципальный отдел по городам Губкинский и ФИО2 Управления Росреестра ЯНАО № КУВД№ от 25 ноября 2021 года, направленным на имя ФИО1 было приостановлено осуществление государственной регистрации прав (ограничения прав), поскольку не предоставлялось возможным осуществить государственную регистрацию перехода права ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, ввиду того, что предоставленный истцом договор, в нарушении требований действующего законодательства, не удостоверен нотариально. Кроме того, на момент подачи заявителем документов, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрирован арест на спорную квартиру на основании определения Муравленковского городского суда ЯНАО от 17 мая 2021 года. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до 25 февраля 2022 года (л.д.50).

08 декабря 2021 года в адрес ФИО1, ФИО3 направлены уведомления о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав (л.д.52-53).

25 февраля 2022 года уведомлением № КУВД№ ФИО1 было отказано в государственной регистрации права на объект недвижимости с кадастровым номером №, поскольку представленный договор на государственную регистрацию в нарушении требований действующего законодательства не удостоверен нотариально (л.д.54).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом органом на основе принципов проверки законности гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Согласно части 1 статьи 14 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящем федеральным законом порядке. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования ( часть 1 статьи 18 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно части 1 статьи 21 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством РФ случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством РФ должностных лиц. Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата предоставленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляется одно из следующих действий, в том числе: -государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пунктов 7,13 части 1 статьи 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового и (или) государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства РФ, сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

В рассматриваемом споре основанием для приостановления, с последующим отказом государственной регистрации перехода права собственности на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение явилось отсутствие нотариального удостоверения договора купли-продажи от 15 ноября 2021 года в отношении доли объекта недвижимого имущества, находящегося по адресу: .

Ссылка в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости в части наличия неснятого ареста на имущества, установленного на основании определения Муравленковского городского суда от 17 мая 2021 года, не принимается судом во внимание, поскольку определением Муравленковского городского суда от 07 июля 2021 года арест на квартиру, находящуюся по адресу: снят. 05 августа 2021 года копия определения суда от 07 июля 2021 года направлена в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ЯНАО межмуниципальный отдел по городам Губкинский и ФИО2 (л.д.82). Данное определение получено 09 августа 2021 г в межмуниципальном отделе, что подтверждается выпиской из журнала регистрации исходящей корреспонденции суда (л.д.83).

Согласно пункту 3 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон, сделка, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которое подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена. В силу части 1.1.статьи 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделки по отчуждению или договоры ипотек долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Из материалов дела следует, что сторонами договора купли продажи от 15 ноября 2021 года являлись собственники объекта недвижимости-квартиры, находящейся по адресу: .Данное жилое помещение принадлежало им в долях по ? доли каждому. Нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном законом о нотариате и нотариальной деятельности ( пункт 1 статьи 163 ГК РФ). Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях, указанных в законе, а так же в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась ( пункт 2 статьи 163 ГК РФ). Если нотариальное удостоверение сделки в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи является обязательным, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее ничтожность (пункт 3 статьи 163 ГК РФ). Положения части 1.1 статьи 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» направлены прежде всего, на защиту прав приобретателя недвижимого имущества и прав участников долевой собственности, не являющихся участниками сделки. По договору купли-продажи от 15 ноября 2021 года ФИО1 продает свою долю ФИО3, цена договора 1 500 000 рублей (л.д.17). В результате заключенной сделки недвижимое имущество переходит в единоличную собственность ФИО3 и прав общей долевой собственности прекращается. Таким образом, поскольку договор купли-продажи недвижимости был заключен между долевыми собственниками, он не требовал нотариального удостоверения в силу положений статьи 163 ГК РФ и статьи 42 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». При таких обстоятельствах основания для приостановления государственной регистрации прав и последующем отказе отсутствовали.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости признания уведомления КУВД№ от 25 февраля 2022, направленного в адрес ФИО1 об отказе государственной регистрации прав незаконным, поскольку данным решением государственного органа нарушаются права и законные интересы административного истца. Следовательно, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ

Административные исковые требования ФИО1 межмуниципальному отделу по городам Губкинский и ФИО2 Управления Росреестра по ЯНАО Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав, возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, удовлетворить.

Признать незаконными уведомление межмуниципального отдела по городам Губкинский и ФИО2 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу № КУВД№ от 25 февраля 2022 года об отказе государственной регистрации права.

Обязать межмуниципальный отдел по городам Губкинский и ФИО2 по ЯНАО Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести государственную регистрацию перехода права собственности по договору купли-продажи от 15 ноября 2021 года, заключенным между ФИО1 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Муравленковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ М.Б.Кочнева

копия верна

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-595/2022 УИД: 89RS0006-01-2022-000638-06