Дело № 2а-1056/2025 .
УИД 33RS0005-01-2025-001083-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Александров 17 апреля 2025 г.
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,
при секретаре Стинской Е.Д.,
с участием прокурора Маслова Д.В.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде запрета выезда за пределы Владимирской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов; запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.
В качестве обоснования заявленных требований указано, что ФИО3 поставлен на профилактический учет 13.01.2023 в связи с установлением в отношении него административного надзора, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения. Возложение дополнительных ограничений будет способствовать обеспечению эффективного надзора и, в его рамках, достаточного контроля за поведением поднадзорного лица в целях выполнения задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав о признании требований, изложенных в административном исковом заявлении, в полном объеме.
Поскольку в соответствии с положениями главы 29 КАС РФ личное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений, не является обязательным и сам ФИО2 от личного участия в судебном заседании отказался, об отложении дела не ходатайствовал, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Маслов Д.В. полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Заслушав ФИО1, заключение прокурора Маслова Д.В., суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Установлено, что решением <адрес> от 31.08.2022, вступившим в законную силу 15.09.2022, установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.
13.01.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.
Решением Александровского городского суда Владимирской области от 15.02.2024, вступившим в законную силу 02.03.2024, ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Александровского городского суда Владимирской области от 22.10.2024, вступившим в законную силу 06.11.2024, ФИО4 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из характеристики на ФИО2 усматривается, что он проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Ранее неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. Состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушения, связанные с исполнением административного надзора. Жалоб на поведение ФИО2 от соседей не поступало.
Постановлением заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции ОМВД России по Александровскому району № от 13.12.2024, вступившим в законную силу 24.12.2024, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 510 руб. Правонарушение совершено 11.12.2024 в 01 час.00 мин.
Постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу от 23.12.2024, вступившим в законную силу 12.01.2025, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Правонарушение совершено 22.12.2024 в 14 час. 36 мин.
Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, порядка управления.
При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений.
Абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред.от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Учитывая, что решением <адрес> от 31.08.2022 ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, в том числе, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов, не имеется, поскольку доказательств необходимости установления данного ограничения в судебном заседании не представлено.
Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении № от 22.12.2024 и постановления заместителя начальника полиции (по ООП) УМВД России по <адрес> округу от 23.12.2024 административное правонарушение ФИО2, а именно: распитие алкогольной продукции (пиво «.») с содержанием этилового спирта 5,4%, совершено в общественном месте по адресу: <адрес> <адрес>, то есть за пределами субъекта проживания.
При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованными административные исковые требования ОМВД России по Александровскому району о возложении на ФИО2 дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы Владимирской области и запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, учитывая при этом, что срок административного надзора, установленный решением <адрес> от 31.08.2022, не истек.
Необходимость применения указанных ограничений обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных ответчиком преступлений, правонарушений, а также их последствий, криминологической характеристики личности ФИО2
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, на срок установленного ранее решением <адрес> области от 31.08.2022 административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Владимирской области и запрета пребывания в увеселительных заведениях (барах, клубах, иных заведениях), реализующих спиртные напитки на розлив и предоставляющие место для их употребления.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий судья . Л.Е. Капранова
.