Дело 2а-2785/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

председательствующего судьи Хомушку А.Б.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» к межрайонному отделению судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств УФССП по Республике Тыва вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» (далее-ГБУЗ РТ «Перинатальный центр») в рамках исполнительного производства №52776/22/17002-ИП от 05.08.2022 г. об исполнении судебного решения о выделении денежных средств на выплату стимулирующего характера и денежную компенсация медицинским работникам, который в установленный срок для добровольного исполнения не исполнен ввиду отсутствия финансирования. Просит освободить ГБУЗ РТ «Перинатальный центр» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Определением суда от 29.12.2023 в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва.

Представитель административного истца – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва», представитель административного ответчика – УФССП России по Республике Тыва, представитель административного ответчика – межрайонного отделения судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств, заинтересованное лицо –судебный пристав –исполнитель ФИО2 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в связи с чем, дело рассматривается без их участия.

Изучив доводы административного иска, а также материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 16 этой же статьи предусмотрено, что после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как видно из материалов дела, постановлением от 05.08.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП г. Кызыла по РОВИП с должника ГБУЗ РТ «Перинатальный центр» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей на основании исполнительного производства №52776/22/17002-ИП от 19.09.2022 г.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволил суду сделать вывод о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, вины должника в неисполнении решения суда не имеется.

Учитывая, что на исполнение решения суда заняло значительное время ввиду отсутствия финансирования ГБУЗ РТ «Перинатальный центр», суд полагает возможным удовлетворить административный иск, освободив ГБУЗ РТ «Перинатальный центр» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №52776/22/17002-ИП от 19.09.2022 г. При этом согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года надлежащим ответчиком по делам, связанным с уменьшением размера исполнительского сбора или освобождением от его взыскания, в случае, когда исполнительский сбор не уплачен, также должен выступать соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, в связи с чем, требования к межрайонному отделению судебных приставов г.Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» к межрайонному отделению судебных приставов г. Кызыла по реализации особо важных исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить частично.

Освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Перинатальный центр Республики Тыва» от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства №52776/22/17002-ИП от 19.09.2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Хомушку А.Б.