Решение по делу № 2А-856/2025 от 12.11.2025 | Тавдинский районный суд (Свердловская область)

№

мотивированное решение изготовлено

12 ноября 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 12 ноября 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело № по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1 ФИО5, установленных решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2022 года,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, установленных решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2022 года.

В обоснование административного иска указано, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет (на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости) с установленными административными ограничениями: запретом выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел и обязанностью явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

С 01 февраля 2023 по настоящее время поднадзорный ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Тавдинский» по категории «административный надзор».

С учетом изменений, внесенных в 2 части 2 статьи Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Тавдинский» не явился, просил о рассмотрении административного искового заявления без его участия, в заявлении указал, что требования административного искового заявления поддерживает и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему дополнительных ограничений, пояснил, что он занимается самодеятельностью и выступает на городских мероприятиях, неоднократно поощрен.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО1, установленных решением Тавдинского районного суда от 14 декабря 2022 года.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре (в ранее действующей редакции) обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно подпункту 2 пункта 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции от 6 апреля 2024 года, в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 40 Постановления от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, установление требуемого административным истцом ограничения является обязательным в силу указания действующего законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ФИО6, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Приговором Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 сентября 2018 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 135 Уголовного кодекса Российской Федерации.

27 апреля 2021 года на основании постановления Тагистроевского районного суда г. Н. Тагила от 15 апреля 2021 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК- 13 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию срока наказания.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет (срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), с установлением административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. После освобождения из мест лишения свободы к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Из объяснения ФИО1 следует, что он проживает по адресу регистрации совместно с супругой, является пенсионером УИС. С административным иском не согласен, так как участвует в общественной жизни, часто выступает на мероприятиях и концертах.

Из рапорта УУП МО МВД России «Тавдинский» от 11 ноября 2025 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой, не трудоустроен, является пенсионером ГУФСИН, получает пенсию. Принимает активное участие в общественной жизни города. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к уголовной и административной ответственности не привлекался, нарушений установленных административных ограничений и обязанностей в период административного надзора не допускал. Нуждается в контроле со стороны правоохранительных органов.

Разрешая заявленные требования об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, суд руководствуется положениями Закона об административном надзоре, принимает во внимание наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, приходит к выводу о необходимости удовлетворении административного иска, поскольку срок административного надзора не истек.

В решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Статьей 4 Закона № 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Внесенные Федеральным законом от 06 апреля 2024 года N 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Закона об административном надзоре» изменения распространяют свое действие, в том числе на лиц, в отношении которых уже установлен административный надзор.

Поскольку установление требуемого ограничения прямо предусмотрено пунктами 1, 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, является обязательным, то имеются основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения. Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление административного ограничения повлечет нарушение прав административного ответчика, им не представлено.

Учитывая, вышеизложенное, суд, с учетом данных о личности ФИО1,удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, образе его жизни и состояния здоровья, считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление указанного административного ограничения прямо предусмотрено в п.2 ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре и является обязательным для поднадзорных лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенногоКрутиковым М.В. преступления, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, атакже на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский»о дополнении административных ограничений ФИО1 ФИО7, установленных решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2022 года.

Дополнить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 ФИО9 административные ограничения следующим административным ограничением:

запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Остальные ранее установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 14 декабря 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Федотова Н.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Федотова Н.С.