Апелляционное определение по делу № 2-661/2023 от 05.07.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33-3350/2023 от 05 июля 2023 г.

Судья Шамрикова В.Н. Дело № 2-661/2023

43RS0001-01-2022-010452-12

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Дубровиной И.Л.,

судей Маркина В.А., Митяниной И.Л.,

при секретаре Страбыкине Д.И.,

рассмотрев в судебном заседании в городе Кирове дело по апелляционной жалобе ФИО1 <данные изъяты> на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 марта 2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1 <данные изъяты> к ОСФР по Кировской области признании решения незаконным, о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, которым постановлено:

ФИО1 <данные изъяты> в иске к ОСФР по Кировской области о признании решения № от 27.05.2022 о включении периодов работы с <дата>, с <дата> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата> - отказать;

заслушав доклад судьи Кировского областного суда Дубровиной И.Л.,

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ОСФР по Кировской области и просила признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии № 83927/2022 от 27.05.2022 года незаконным, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период её работы с <дата>, а также период с <дата> по 2 списку вредности, обязать ГУ ОПФР по Кировской области досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с 14.03.2022. Указала, что периоды работы на Крайнем севере и работы с вредными условиями труда суммируются при назначении пенсии в соответствии со ст.ст. 27-28 Федерального закона № 173-ФЗ.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, с которым ФИО1 не согласилась, в апелляционной жалобе указала, что основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» является забор и очистка воды для питьевых и производственных нужд, а она работала оператором очистки сооружений на очистной канализационной станции, где производилась очистка сточных канализационных вод. Считает, что работала во вредных условиях труда класса 3.2. До 2013 дополнительного тарифа для работодателей не было, считает, что на эту дату ее специальный стаж был выработан. С <дата> она работала в том же цехе во вредных условиях труда. На основании изложенного, просит решение суда отменить, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с <дата> и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с <дата>

Заслушав истца и представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения по доводам доводов жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует и установлено судом, что <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако, решением ОПФР по Кировской области от 27.05.2022 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды работы: с 04.12.2009 по 30.06.2020 в качестве оператора очистных сооружений, мастера, машиниста компрессорных установок в ООО «<данные изъяты>», т.к. не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня. Кроме того установлены периоды отвлечений: административный отпуск (<дата>), дни без содержания <дата>), в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствует код особых условий труда, отсутствуют сведения о стаже (<дата> в качестве машиниста насосных установок в энергомеханическом управлении АО «<данные изъяты>», т. к. не подтвержден льготный характер работы и занятость в течение полного рабочего дня (уточняющая справка организацией не представлена). Кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о стаже.

Полагая, что ее права нарушены, ФИО1 обратился с иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении спорных периодов в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, суд первой инстанции указал, что основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» является забор и очистка воды для питьевых и производственных нужд, АО «<данные изъяты>» не относятся к производствам, работам, предусмотренным списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. Должность - оператор очистных сооружений на заборе и очистке воды, машинист насосных установок в приборостроении не предусмотрены списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991. В выписке из индивидуального лицевого счета истца в спорные периоды работы отсутствует указание работодателя на особые условия труда (коды). Дополнительный тариф, установленный для работодателей имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах ни ООО «<данные изъяты>», ни АО <данные изъяты>» за истца в спорные периоды не оплачивали.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными в виду нижеследующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии п. 6 ч.1 ст. 32 данного федерального закона право на досрочную страховую пенсию предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст.32 данного Закона применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001г.

В соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется женщинам в возрасте 50 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Женщинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 ч.1 ст.30 вышеуказанного закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173. а так же Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях " № 400-ФЗ от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 <дата> принята на очистную канализационную станцию <данные изъяты> оператором очистных сооружений 2 разряда в порядке перевода из МУП «<данные изъяты>» (приказ от <дата> №386-лс), <дата> переведена мастером в том же цехе (приказ от <дата> №149-лс), <дата> переведена машинистом компрессорных установок 3 разряда в том же цехе (приказ от <дата> №550 л/с), <дата> трудовой договор расторгнут по инициативе работника (п.3 ч.1ст.77 ТК РФ), приказ от <дата> №85-л/с.

<дата> истец принята на работу в качестве машиниста насосных установок энерго - механического управления АО «<данные изъяты>» (приказ от <дата> №30-лс).

В материалы дела истцом представлены копии трудовых договоров от <дата> с указанием вредных условий труда (класс условий труда – 3.1), карта СОУТ АО «<данные изъяты>» машиниста насосных установок с классом условий труда 3.1, с повышенной оплатой труда и проведением медицинских осмотров, имеется подпись ФИО1

Согласно ответу МБУ «<данные изъяты>» от <дата> в документы архивного фонда «<данные изъяты>» МО «<данные изъяты>» коллективные договоры, СОУТ, должностные инструкции и карты аттестации рабочих мест по должностям: машинист компрессорных установок, мастер, оператор очистных сооружений на хранение в МБУ «<данные изъяты>» не поступали. В учредительных документах имеется список рабочих мест, наименования профессий и должностей работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со списками № 1 и № 2 по управлению «<данные изъяты>». В вышеуказанном списке профессии ученик оператора очистных сооружений, оператор очистных сооружений не значатся.

Архивная справка от 08.04.2022 г. № 1554-22/22 о стаже ФИО1 (<данные изъяты> исполнена согласно запросу ОПФ РФ по Кировской области от 16.03.2022 г. № 89839/22 (запрос поступил в адрес архива из ОПФР <данные изъяты>) на основании документов, находящихся на хранении и в строгом соответствии с содержащимися в них сведениями. Коды льготы в сданных документах работодателем не указаны. В приемной записке на ФИО13 (дата и номер не проставлены) имеется запись «в/у труда 3-4 кл. опасности СН4, СО, NH3». Другие сведения, подтверждающие, либо опровергающие вредные условия труда <данные изъяты> Л.В. отсутствуют. В справке от 08.04.2022 г. № 1554-22/22 данная информация не отражена в связи с тем, что в запросе отсутствуют указания отразить вредные условия труда ФИО14. Архивные учреждения предоставляют услуги по исполнению архивных справок согласно конкретным формулировкам в запросах.

В уточняющей справке №3 от 25.01.2023 ООО «<данные изъяты>» указано, что ФИО1 работала в ООО «<данные изъяты>» с <дата> оператором очистных сооружений 2 разряда на очистной канализационной станции <адрес>, приказ о приеме на работу № 386-л/с от 04.12.2009, с <дата> в должности мастера на очистной канализационной станции <адрес> приказ о переводе № 149-л/с от <дата>, с <дата> машинист компрессорных установок 3 разряда на очистной канализационной станции <адрес> приказ о переводе № 550-л/с от <дата> Уволена <дата>, приказ об увольнении № 85-л/с от <дата>. За исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ №41-0 от <дата> отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № 693-о от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы (время для проезда к месту отдыха и обратно) с <дата>. Приказ № 44-о от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № 990-О от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № 529-о от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № 201-0 от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы (время для проезда к месту отдыха и обратно) с <дата>. Приказ № 553о от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № ЗОЗ-о от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № 988-о от <дата>: отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № 180-о от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы (время для проезда к месту отдыха и обратно) с <дата>. Приказ № 476-о от <дата>; отпуск без сохранения заработной платы с <дата>. Приказ № 566-о от <дата>. Справка выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки Т-2 за 2009-2020 г.г., лицевых счетов за 2009-2020 г.г. На основании ст. 31 «О сохранении размера пенсии при выезде из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», пенсия назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией. Единый районный коэффициент в <адрес> до 01.08.1989 = 1.5 Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС №601 от 01.08.1989 в <адрес> введен единый районный коэффициент = 1,6.

В материалы дела представлены должностные инструкции машиниста компрессионных установок 3 разряда очистной канализационной станции пос.Воргашор ООО «<данные изъяты>» за 2014, оператора очистных сооружений очистной канализационной станции <адрес> ООО «<данные изъяты>» за 2010, должностная инструкция мастера очистной канализационной станции <адрес> ООО «<данные изъяты>» за 2010, карта аттестации рабочего места по условиям труда №212 мастера ООО «<данные изъяты>» - общая оценка условий труда 3,1.

В материалы дела представлены протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте мастера, протокол оценки травмобезопасности рабочего места мастера, прокол измерения уровня вибрации мастера, протокол измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны мастера, протокол измерения уровня инфразвука мастера, протокол измерения показателей микроклимата на рабочих местах мастера, протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса мастера, протокол неионизирующих излучений мастера, протокол показателей световой среды на рабочих местах мастера, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса мастера, протокол измерения уровня звукового давления мастера, карта аттестации рабочего места по условиям труда машиниста компрессионных установок машиниста компрессорных установок, протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте машиниста компрессионных установок, протокол оценки травмобезопасности рабочего места машиниста компрессионных установок, протокол измерения уровня вибрации машиниста компрессорных установок, протокол измерения показателей микроклимата на рабочих местах машиниста компрессорных установок, протокол измерения показателей световой среды на рабочих местах машиниста компрессорных установок, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса машиниста компрессорных установок, протокол измерения уровня звукового давления машиниста компрессорных установок, карта аттестации рабочего места по условиям труда №218 оператора очистных сооружений, протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте оператора очистных сооружений, протокол оценки травмобезопасности рабочего места оператор очистных сооружений, протокол условий труда в зависимости от содержания в воздухе рабочей зоны вредных веществ биологической природы оператора очистных сооружений, протокол измерений вредных веществ в воздухе рабочей зоны оператора очистных сооружений, протокол измерения показателей микроклимата на рабочих местах оператора очистных сооружений, протокол показателей световой среды на рабочих местах оператора очистных сооружений, протокол оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса оператора очистных сооружений, протокол измерения уровня звукового давления (шум) оператора очистных сооружений, протокол оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса оператора очистных сооружений.

Как следует из представленных в материалы дела документов основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» в периоды работы истца являлся забор и очистка воды для питьевых и производственных нужд. АО «<данные изъяты>» относится к приборостроительному производству, к производствам, работам, предусмотренным списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 не относится.

Также профессии и должности - оператор очистных сооружений на заборе и очистке воды, машинист насосных установок в приборостроении также не предусмотрены списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения застрахованного лица также являются подтверждающим документом.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного ФИО1 в спорные периоды работы отсутствует указание работодателей на особые условия труда (коды).

Работодатель АО <данные изъяты> уточняющую справку по списку №2 истцу не выдал, в отзыве на иск указал, что профессия истца не отражена в Списках 1,2, кроме того согласно прилагаемой карте № 18080342 специальной оценки условий труда машиниста насосных установок ЭМУ оснований для досрочного назначения страховой пенсии истцу не установлено.

ООО «<данные изъяты>» также выдал справку только с указанием на работу в РКС.

С 2013 г. введен дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах (Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования»), по Списку N 1 - 4%, по Списку № 2 и «малым» спискам - 2%.

Сведения об уплате ООО «<данные изъяты>» и АО <данные изъяты>» дополнительного тарифа за истца в спорные периоды отсутствуют.

Поскольку льготный характер работы истца в спорные периоды и занятость в течение полного рабочего дня в спорные периоды не подтверждены надлежащими доказательствами, оснований для удовлетворения требований истца у суда первой инстанции не имелось.

Представленные с апелляционной жалобой копии ряда документов ранее приобщались судом первой инстанции к материалам гражданского дела и получили правовую оценку в выводах суда, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы о включении в льготный стаж истца периодов работы с <дата> рассмотрению не подлежат, поскольку данные периоды истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись и судом не рассматривались.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Ленинского районного суда г. Кирова от 10 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.07.2023.