Дело №а-2838\2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2023 года
Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан
в составе:
председательствующего судьи Сарваровой Т.К.,
при секретаре судебного заседания Асылгареевой Я.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Профессиональная коллекторская организация «Автоматизированные Бизнес Системы» к судебному приставу-исполнителю Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан- ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - ФИО2, врио начальника отдела – старшему судебному приставу Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - ФИО3, Калининскому районному отделу судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства, обязании направить исполнительный документ,
установил:
ООО «Профессиональная коллекторская организация «Автоматизированные Бизнес Системы» (далее по тексту ООО «ПКО «АБС») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, указывая на то, что судебный пристав-исполнитель после окончания исполнительного производства в отношении ФИО4 не направил в их адрес исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства.
Административный истец просит суд:
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства, обязании направить исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства, либо в случае утраты исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать дубликат исполнительного документа.
Определениями Калининского районного суда г.Уфы и протокольным определением к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отдела – старший судебный пристав Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - ФИО2, врио начальника отдела – старший судебный пристав Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - ФИО3
На судебное заседание административный истец ООО «ПКО «АБС» не явился, извещен, согласно иска просят дело рассмотреть без их участия.
В судебном заседании представитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан - ФИО5, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, при этом указала, что на сегодняшний день постановление об окончании исполнительного производства отменено и постановление и исполнительный документ направлено взыскателю и получено.
На судебное заседание судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан- ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан- ФИО2, врио начальника отдела – старший судебный пристав Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан- ФИО3, Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан не явились, извещены.
На судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, направленные судом повестки возвращаются с указанием истек срок хранения.
В соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Калининского районного суда города Уфы РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
Из указанной нормы права следует, что для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Осуществление исполнительного производства должно отвечать принципам законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Установлено, что на основании выданного мировым судьей судебного участка № по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан судебного приказа по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «АБС» задолженности по кредитным платежам 5 065 рублей 29 копеек судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В целях установления местонахождения должника, его имущества судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы - МВД России, Гостехнадзор, ГИБДД МВД России о наличии зарегистрированных за должником автомототранспортных средств; в ПФР России о СНИЛС, в Росреестр, в ФНС России о наличии счетов в кредитных организациях, к ЕГРН, операторам сотовой связи, а также в кредитные организации о наличии открытых счетов и остатках денежных средств на них.
Согласно поступивших ответов какое либо имущество у должника не обнаружено, зарегистрированных транспортных средств не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан- ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.
Для удовлетворения заявленных требований и признания действий и бездействия незаконным необходима не только их противоправность, но и нарушение ими прав, свобод и законных интересов заявителя, а также обязанность административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 4 того же Федерального закона установлены принципы исполнительного производства, к числу которых относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Материалы дела и исполнительного производства не содержат сведений о своевременном направлении взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства после ее окончания.
Врио начальником отдела – старшим судебным приставом Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан- ФИО6 вынесено постановление об отмене окончания (прекращении) исполнительного документа лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после обращения административным истцом с настоящим иском в суд. Указанное постановление вынесено и подписано в форме электронного документооборота и в этот же день через личный кабинет ЕПГУ направлено взыскателю и получено последним ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеуказанным требования административного в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя – ФИО1, выразившиеся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства, подлежащими удовлетворению, поскольку было установлено, что требования административного истца фактически добровольно были удовлетворены после обращения взыскателя с настоящим иском в суд.
Поскольку в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что фактически требования административного истца в части обязания направить исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства административным ответчиком исполнены, то суд не усматривает основания для удовлетворения иска в этой части.
Руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация «Автоматизированные Бизнес Системы» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Калининского районного отдела судебных приставов г. Уфы Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан- ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства.
В удовлетворении требований в части обязания направить исполнительный документ, постановление об окончании исполнительного производства, либо в случае утраты исполнительного документа – направить в суд, выдавший исполнительный документ ходатайство о выдаче дубликата исполнительного документа и выдать дубликат исполнительного документа – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Калининский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.
Судья Т.К. Сарварова