Дело № 2а-3032/2025 (37RS0022-01-2025-003994-41)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Иваново 31 октября 2025 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе:

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Беловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП России по Ивановской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области, в котором просит признать действие административного ответчика по возбуждению исполнительного производства №-ИП, направлению информации о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении иного лица в личный кабинет на портале «Госуслуги» незаконными.

В обоснование требований указывает на то, что 22.07.2025 на его электронную почту поступило письмо с информацией о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-1625/25 от 19.05.2025 и требованием оплаты задолженности «по платежам за ЖКУ» в размере 24341,39 руб. Взыскатель МУП «Коммунальщик». Однако, лицо, которому было адресовано обращение значилось как ФИО4. Однако, ФИО4 является собственником соседней квартиры № по <адрес>, а он – собственник <адрес>. Полагая, что речь идет о технической ошибке, он через своего представителя – адвоката Башина М.В. обратился к мировому судье судебного участка № Ивановского судебного района с возражениями относительно судебного приказа с указанными реквизитами. Однако, представителю пришел ответ, согласно которому он (истец) не значится стороной в указанном споре. В указанное время сайт УФССП не работал, обращение к приставу результата не дало, и до настоящего времени за ним, согласно порталу «Госуслуги» значится задолженность. В дальнейшем в ходе аналогичных действий и информации в его личном кабинете, направленной службой ФССП, долг увеличился более, чем 70000,00 руб., и его счета также арестованы. Полагает действия по возбуждению исполнительного производства и направлению информации в его личный кабинет, где должником значится другое лицо, носит незаконный характер.

При рассмотрении дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО5, в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4, МУП «Коммунальщик».

Административный истец ФИО1 и его представитель Башин М.В. извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участвовали.

Административные ответчики УФССП России по Ивановской области, судебные приставы-исполнители ОМП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3 извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участвовали.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ранее в судебном заседании представитель УФССП России по Ивановской области ФИО6 требования административного истца не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, указывая на то, что в поступившем в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области судебном приказе № от 19.05.2025 о взыскании с должника ФИО7, был указан неверно один из идентификаторов должника – СНИЛС. 12.08.2025 в ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области зарегистрировано заявление от ФИО1 об ошибочной идентификации в качестве должника по исполнительному производству №-ИП. В связи с поступившим обращением была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что в исполнительном производстве №-ИП в отношении ФИО4 неверно указан СНИЛС должника. 22.08.2025 с целью восстановления нарушенных прав заявителя должностным лицом ОСП по г. Иваново и Ивановскому району внесены изменения в персональные данные участников исполнительного производства №-ИП, выразившееся в замене СНИЛС ФИО7 на верный СНИЛС. В адрес представителя административного истца – Башина М.В. 02.09.2025 простой почтовой корреспонденцией был направлен ответ на обращение, содержащий соответствующие разъяснения. Обращает внимание на то, что в рамах исполнительного производства №-ИП денежные средства на депозитный счет не поступали, 23.09.2025 исполнительное производство окончено. Также дополнительно сообщает, что на исполнении ОСП по г. Иваново и Ивановскому району находилось исполнительное производство №-ИП от 23.07.2025, возбужденное на основании судебного приказа № от 19.05.2025, выданного мировым судьей судебного участка № Ивановского судебного района Ивановской области, с предметом исполнения: задолженность по платежам на жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электрическую энергию в размере 24341,39 руб. в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в пользу взыскателя МУП «Коммунальщик». Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.07.2025 получено ФИО1 через ЕПГУ 24.07.2025. 20.08.2025 указанное исполнительное производство окончено в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. Поскольку СНИЛС административного истца ФИО1 был указан в судебном приказе № от 19.05.2025, судебным приставом исполнителем в банк данных исполнительных производств были внесены указанные сведения как один из идентификаторов должника ФИО4 Управление полагает, что в действиях должностных лиц ОСП по г. Иваново и Ивановскому району отсутствуют нарушения действующего законодательства, права и интересы административного истца судебным приставом-исполнителем не нарушены. Также полагала, что административным истцом пропущен срок на подачу административного иска. В восстановлении срока на подачу административного иска, а также в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель заинтересованного лица МУП «Коммунальщик» - директор ФИО8 в судебном заседании до перерыва пояснил, что мировому судье были направлены заявления о взыскании задолженности по коммунальным платежам как в отношении ФИО1, так и в отношении ФИО4, в судебных приказах в отношении указанных должников мировым судьей был указан один и тот же номер СНИЛС, принадлежащий ФИО1 Полагал, что незаконности в действиях судебных приставов-исполнителей нет. После перерыва в судебном заседании представитель МУП «Коммунальщик» участие не принимал.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал.

Учитывая, что явка сторон не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

На основании ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, указанный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают охраняемых законом интересов должника и иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что 19.05.2025 на основании заявлений МУП «Коммунальщик» мировым судьей судебного участка № 3 Ивановского судебного района Ивановской области вынесены два судебных приказа:

- № 2-1623/2025 о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Котцыно, <адрес>, СНИЛС №, в пользу взыскателя МУП «Коммунальщик» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.07.2021 по 28.02.2025 включительно в размере 15042,50 руб., пени на сумму 7298,89 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб. (л.д. 128);

- № 2-1625/2025 о взыскании с должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Котцыно, <адрес>, СНИЛС №, в пользу взыскателя МУП «Коммунальщик» задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг за период с 01.07.2021 по 28.02.2025 включительно в размере 15042,50 руб., пени на сумму 7298,89 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000,00 руб. (л.д. 30).

23.07.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 на основании судебного приказа № 2-1625/2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в пользу взыскателя МУП «Коммунальщик» с предметом взыскания: задолженность по платежам на жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электрическую энергию, в размере 24341,39 руб. (л.д. 31-33).

Указанное постановление 23.07.2025 направлено через ЕПГУ должнику с использованием идентификатора СНИЛС <***>, адресатом уведомление прочитано 24.07.2025 (л.д. 34).

В период с 23.07.2025 по 22.08.2025 судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительских действий в отношении должника ФИО4 выносились постановления, в которых отражен идентификатор СНИЛС № (л.д. 35-40), с 01.09.2025 постановления в отношении ФИО4 вынесены с указанием идентификатора СНИЛС (л.д. 41-46).

В подтверждение осуществления коррекции сведений в исполнительном производстве административным ответчиком в материалы дела представлена распечатка из базы данных АИС ФССП России, из которой следует, что в исполнительном производстве №-ИП 22.08.2025 произведена коррекция данных идентификатора должника ФИО4 СНИЛС на № -***-*** 47 (л.д. 62).

23.09.2025 исполнительное производство №-ИП от 23.07.2025 в отношении ФИО4 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание по исполнительному документу не производилось.

12.08.2025 ФИО1 в адрес ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области подано заявление об ошибочной идентификации в качестве должника по исполнительному производству №-ИП от 23.07.2025, в котором заявитель указывал на то, что ему на «Госуслуги» приходят постановления судебных приставов и наложены ограничения на заработную плату за ФИО4. Указал на то, что ФИО4 он не знает, просил снять все ограничения и прекратить в отношении него исполнительное производство (л.д. 47).

В подтверждение указного довода административным истцом в материалы дела представлена распечатка из личного кабинета, в которой содержится информация в отношении ФИО4 о том, в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскатель МУП «Коммунальщик», сумма взыскания 24341,39 руб., причина – исполнительное производство по платежам ЖКУ в соответствии с судебным приказом № от 19.05.2025 (л.д. 7).

На обращение от 12.08.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО3 ФИО1 дан ответ о том, что в исполнительном документе указаны данные его СНИЛС, а также разъяснено, что по вопросу несогласия с решением суда он вправе обратиться в судебные органы или к взыскателю (л.д. 48).

19.08.2025 в адрес ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области поступило обращение представителя ФИО1- Башина М.В., на которое последнему был дан ответ от 02.09.2025, в котором были даны разъяснения о том, что по результатам проведенной проверки было установлено о наличии допущенной в судебном приказе № 2-1625/2025 от 19.05.2025 ошибки в СНИЛС должника, а также о том, что с целью устранения допущенных нарушений, 22.08.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП от 23.07.2025 должностным лицом ОСП по г. Иваново и Ивановскому району внесена корректировка данных должника. Ответ направлен в адрес представителя Башина М.В. простым почтовым отправлением (л.д. 63-64, 65).

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 31 Закона об исполнительном производстве устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Таковых оснований по заявлению взыскателя по судебному приказу № в отношении должника ФИО4 при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 по возбуждению исполнительного производства №-ИП и направлению информации о возбуждении указанного исполнительного производства в отношении должника ФИО4 в личный кабинет административного истца ФИО1, поскольку вины судебного пристава исполнителя в неправильном указании идентификатора СНИЛС в судебном приказе № не имеется.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем корректировка идентификационных данных должника ФИО4 была произведена, о чем административный истец через его представителя был уведомлен.

Нарушений каких-либо прав административного истца в связи с направлением ему в личный кабинет сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении иного должника, не установлено.

При этом, в судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа № 2-1623/2025судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2 23.07.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС №, в пользу МУП «Коммунальщик» с предметом взыскания: задолженность по платежам на жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электрическую энергию, в размере 24341,39 руб. (л.д. 83-85).

Указанное постановление 23.07.2025 направлено должнику ФИО1 в ЕПГУ с идентификатором СНИЛС <***>, уведомление адресатом прочитано 24.07.2025 (л.д. 86).

В рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем были вынесены:

- постановление от 23.07.2025 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (банк – БАНК ВТБ (ПАО)) (л.д. 87-89), которое было направлено в ЕПГУ должника 24.07.2025 и прочитано им 28.07.2025 (л.д. 89);

- постановление от 23.07.2025 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (банк – АО «Россельхозбанк») (л.д. 90-91), которое было направлено в ЕПГУ должника 24.07.2025 и прочитано им 28.07.2025 (л.д. 92);

- постановление от 23.07.2025 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (банк – ПАО Сбербанк) (л.д. 93-94), которое было направлено в ЕПГУ должника 24.07.2025 и прочитано им 28.07.2025 (л.д. 95);

- постановление от 23.07.2025 о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации (банк – АО «ТБанк») (л.д. 96-97), которое было направлено в ЕПГУ должника 24.07.2025 и прочитано им 28.07.2025 (л.д. 98);

- постановление от 23.07.2025 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- постановление от 20.08.2025 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (л.д. 99-100);

- постановления от 20.08.2025 о снятии ареста с ДС на счете (л.д. 101-102, 103-104, 105-106, 107-108).

13.08.2025 судебный приказ № 2-1623/2025 от 19.05.2025 отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1 (л.д. 130).

20.08.2025 исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 прекращено в связи с отменой судебного приказа № 2-1623/2025 (л.д. 109).

Вопреки доводам административного истца, арест на его счета был наложен не в рамках исполнительного производства №-ИП, а в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении него – административного истца ФИО1 Права административного истца в данном случае нарушены не были.

Оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

Кроме того, административным истцом пропущен срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Исходя из ч. 3 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление ФИО1 подано в суд 10.09.2025, в то время как копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 23.07.2025 административный истец получил 24.07.2025., следовательно, административным истцом ФИО1 срок обращения с административным иском по заявленным требованиям пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца.

Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не установлено, такового ходатайства административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Ивановской области, судебным приставам-исполнителям ОСП по г. Иваново и Ивановскому району УФССП России по Ивановской области ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 28.11.2025