Адм.дело №2а-707/2022
24RS0059-01-2022-001001-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Шушенское 14 октября 2022 года.
Шушенский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,
при секретаре Немцевой И.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, в котором просит:
- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 выразившиеся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №12645/20/24032-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шушенскому району ФИО1 принять меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес взыскателя копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по Шушенскому району на исполнении находится исполнительное производство № 12645/20/24032-ИП, возбужденное 13.04.2020 года на основании исполнительного документа 2-629/2017 от 12.05.2017, выданного судебным участком №143 в Шушенском районе в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК» о взыскании задолженности в размере 55812,37 рублей. Данное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1, по состоянию на 22.08.2022г. задолженность не погашена и составляет 51465,95 руб. Считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, не применяет к должнику меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию должника. Перечисление денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет взыскателя ООО «АФК» не производится, в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает волокиту при исполнении судебного постановления, что приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ОПФР по Красноярскому краю не прибыли, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
В административном иске содержится просьба представителя административного истца ФИО3, действующей по доверенности, о рассмотрении дела без участия представителя ООО «АФК».
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шушенскому району ФИО1 в возражениях на административное исковое заявление просила в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что в отношении взыскателя ООО АФК исполнительное производство №12645/20/24032-ИП о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 55812,37 рублей было возбуждено 13.04.2020г., в рамках данного исполнительного производства запрашивалась информация в контролирующие и регистрирующие органы, получены ответы. Судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на пенсию должника: 02.09.2021г., 22.12.2021г., 25.02.2022г., 08.06.2022г., однако данные постановления не были исполнены в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлениях данным, 20.09.2022г. было направлено требование в ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР о предоставлении информации о неисполнении постановлений об обращении взыскания на пенсию должника, требование получено адресатом 23.09.2022г., ответ на требование не поступил. Считает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, требования исполнительного документа судебным приставом исполняются.
Судом определено рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Федеральный закон "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов.
При исполнении требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п.17 ч.1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в п.15 постановления от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №143 в Шушенском районе от 12.05.2017 года с должника ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору №2160660344 от 25.10.2012 года в размере 54889,03 рубля, расходы по оплате госпошлины в размере 923,34 рубля, а всего 55812,37 рублей.
ООО «АФК» обратилось в ОСП по Шушенскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2. Согласно сводке по исполнительному производству заявление поступило в ОСП по Шушенскому району 12.04.2020 года.
13.04.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Шушенскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №12645/20/24032-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: задолженность в размере 55812,37 рублей в пользу взыскателя ООО "АФК".
В целях проверки имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем в период с 13.04.2020г. по 21.04.2020г., с 05.06.2020г. по 14.06.2020г., с 05.02.2021г. по 05.03.2021г., 02.12.2021г. направлены запросы в банки, кредитные организации, ГИБДД, ФНС России, ПФР, ГИМС, в Росреестр, оператору связи, в Центр занятости населения, ЗАГС.
Из полученных ответов было установлено, что должник ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, на ее имя открыты счета в ПАО «Сбербанк России», «Газпромбанк» (АО), «АТБ» (ПАО), АО «Россельхозбанк», ГПБ (АО), ООО «ХКФ Банк», ПАО КБ «Восточный», движимое и недвижимое имущество на должника не зарегистрировано.
В целях исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем были вынесены:
-22.04.2020г., 12.06.2020г. постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации,
-27.03.2021г., 11.10.2021г., 12.04.2022г. о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Исполнительное производство № 12645/20/24032-ИП объединено с другими исполнительными производствами №№ 24032/21/82227, 24032/21/131378, 24032/22/52688, 24032/22/133073 в отношении должника ФИО2 в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 8113/20/24032-СД.
Из материалов исполнительного производства следует, что ФИО2 с 26.07.2021 года является получателем страховой пенсии по старости. Согласно информации ОПФР по Красноярскому краю размер пенсии ФИО2 составляет 18032,09 рублей.
02.09.2021г., 22.12.2021г., 25.02.2022г., 08.06.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Данные постановления ПФР исполнены не были в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным. В этой связи 20.09.2022 года судебным приставом-исполнителем в адрес ПФР по Красноярскому краю направлено требование о предоставлении информации по причинам неисполнения постановлений судебного пристава.
Согласно информации ОПФР по Красноярскому краю в отделение из ОСП по Шушенскому району поступили постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО2, вынесенные в рамках сводного исполнительного производства № 8113/20/24032-СД, удержания из пенсии ФИО2 будут производится с 01.11.2022 года.
Таким образом, рассматривая требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии такового в связи с совершением последним необходимых исполнительных действий и принятием установленных законом мер по установлению местонахождения должника и его имущества.
Также суд отмечает, что само по себе не достижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены.
Поскольку фактические обстоятельства свидетельствуют о совершении необходимых действий и недоказанности бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шушенскому району ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействия и возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд.
Председательствующий А.Л.Филимонова
Мотивированное решение составлено 21 октября 2022 года.