Дело <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Демидов 11августа 2023 года
Демидовский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Цветкова А.Н.,
при секретаре Румакиной О.Ю.,
с участием истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по Демидовскому и Велижскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области об отмене запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ОСП по Демидовскому и Велижскому районам УФССП России по Смоленской области (далее - ОСП), мотивируя свои требования следующими обстоятельствами. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <ФИО>4 от 21.02.2022 в рамках возбужденного в отношении истца исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, и жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 16,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Кроме того, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <ФИО>5 от 20.04.2022 в рамках возбужденного в отношении истца исполнительного производства <номер>-ИП также объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, и жилого дома с кадастровым номером <номер>, площадью 16,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. В соответствии с договором об открытии возобновляемой кредитной линии <номер> от <дата>, заключенным между <ФИО>1, <ФИО>9 и ОАО «Сбербанк России», истцу были предоставлены денежные средства на строительство жилого дома. С целью обеспечения исполнения созаемщиками обязательств по кредитному договору, вышеуказанные жилой дом и земельный участок были переданы Банку в качестве залога. Истцом на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> использованием заемных денежных средств, а также средств материнского (семейного) капитала построен новый жилой дом, площадью 60 кв.м. ФИО1 и ФИО2 было оформлено обязательство о передаче построенного жилого дома, площадью 60 кв.м, в общую долевую собственность, в том числе детям: <ФИО>6, <дата> года рождения, <ФИО>7, <дата> года рождения, и <ФИО>8, <дата> года рождения. Для ввода в эксплуатацию и оформления вновь построенного жилого дома, в том числе на детей, необходимо из земельного участка, площадью 912 кв.м с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, выделить земельный участок под вновь построенным жилым домом. Однако, раздел земельного участка не возможен ввиду наличия обременений, объявленных судебным приставом-исполнителем. С учетом изложенного, ФИО1 просит освободить от запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, объявленного судебным приставом-исполнителем ОСП <ФИО>4 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 27.01.2022; освободить от запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, объявленного судебным приставом-исполнителем ОСП <ФИО>5 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП от 20.04.2022.
Определением суда от 10.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены УФССП России по Смоленской области, ПАО Сбербанк, Управление Росреестра по Смоленской области и ФИО2
Представитель ответчика ОСП по Демидовскому и Велижскому районам УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на заявленные требования не представил.
Представители третьих лиц УФССП России по Смоленской области, ПАО Сбербанк, Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили, возражений на заявленные требования не представили.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме. Пояснила, что она приходится женой истцу ФИО1 За счет кредитных средств и средств материнского капитала они построили новый жилой дом по адресу: <адрес> вместо старого дома, оформили обязательство по передаче долей жилого дома в пользу своих несовершеннолетних детей. Однако, наложенные судебными приставами-исполнителями запреты на совершение регистрационных действий в отношении старого жилого дома и земельного участка, на котором он расположен, не позволяют исполнить взятые на себя обязательства и оформить новый дом, в том числе на детей.
В судебном заседании 07.08.2023 объявлялся перерыв до 11.08.2023.
Заслушав истца ФИО1, третье лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (пункты 1, 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в абзаце пятом пункта 2 постановления от 10.03.2016 №7-П, следует, что поскольку осуществление прав и свобод человека и гражданина имеет в качестве своего объективного предела воспрепятствование реализации прав и свобод других лиц, причинение вреда их конституционно гарантированным интересам, федеральный законодатель, принимая необходимые меры по надлежащему обеспечению исполнения судебных решений как элемента судебной защиты и созданию условий, гарантирующих равную судебную защиту прав кредитора (взыскателя) и должника (ответчика), должен исходить из того, что возникающие коллизии их законных интересов во всяком случае не могут преодолеваться путем предоставления защиты одним правам в нарушение других, равноценных по своему конституционному значению, - в таких случаях права и законные интересы этих участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей.
В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества) (часть 4).
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В силу п. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
Такой способ защиты прав собственника, как иск об освобождении имущества от ареста, предусмотрен и статьей 442 ГПК РФ, статьями 80, 119 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ, разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Основанием такого иска является то обстоятельство, что арестовано имущество, принадлежащее истцу на таком праве, которое исключает реализацию имущества по обязательствам должника, обеспеченным арестом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома с кадастровым номером <номер>, общей площадью 16,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 зарегистрировано 20.03.2013, основанием возникновения права является договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от 27.02.2013 (л.д.14,15,38-39).
06.07.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП на основании исполнительного листа ФС <номер> от <дата>, выданного Ленинским районным судом г. Смоленска, в отношении <ФИО>1 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 214352,04 руб., взыскатель ПАО Сбербанк (л.д.69-70,71).
21.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №31 в муниципальном образовании «Демидовский район» от 26.11.2021 <номер>, в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 155882,35 руб., взыскатель ПАО «Сбербанк России» (л.д.77,78).
В ходе совершения исполнительных действий в рамках вышеуказанных исполнительных производств, судебными приставами-исполнителями выявлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, а также жилого дома с кадастровым номером <номер>, общей площадью 16,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке требований исполнительного документа, 21.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП <ФИО>4 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений (наложен арест) в отношении принадлежащих должнику земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, а также жилого дома с кадастровым номером <номер>, общей площадью 16,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.26-27).
20.04.2022 заместителем начальника ОСП <ФИО>5 также в связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства <номер>-ИП вынесено постановление, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений (наложен арест) в отношении принадлежащих должнику земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, а также жилого дома с кадастровым номером <номер>, общей площадью 16,5 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.24-25).
Обращаясь в суд с настоящим иском об освобождении недвижимого имущества от запрета на совершение регистрационных действий, истец ФИО1 указывает, что данными запретами нарушаются права его несовершеннолетних детей, поскольку на земельном участке с кадастровым номером <номер> он построил новый жилой дом, на строительство которого затрачены, в том числе средства материнского капитала, поэтому новый дом является также собственностью его несовершеннолетних детей. Однако определить доли детей в жилом доме и зарегистрировать их право истец не имеет возможности в связи с установленными запретами на совершение регистрационных действий.
Реализуя предписания статей 7, 38 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
Так, в Федеральном законе «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.
В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных названным федеральным законом.
В соответствии с положениями статьи 10 указанного закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат (часть 1).
Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (часть 4).
Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 5).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Согласно подпунктам «а», «в» пункта 10 указанных правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату строительства объекта индивидуального жилищного строительства, выполняемого с привлечением строительной организации, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 названных правил, представляет в том числе: копию разрешения на строительство, оформленного на лицо, получившее сертификат, или супруга лица, получившего сертификат; засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), на которое оформлено разрешение на строительство, в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно свидетельству о заключении брака I-МП <номер> от <дата>. ФИО1 и <ФИО>2 <дата> заключили брак, после чего жене присвоена фамилия ФИО3 (л.д.13).
28.10.2013 ФИО1 Администрацией муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области выдано разрешение № RU 6705000-45 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 912 кв.м, с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения установлен – до <дата> (л.д.67).
14.02.2014 между ОАО «Сбербанк России» и ФИО1, ФИО2 заключен договор об открытии невозобновляемой кредитной линии <номер>, по условиям которого созаемщикам предоставлен кредит в сумме <иные данные> руб. под 15,25% годовых на индивидуальное строительство жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, срок возврата кредита – 178 месяцев с даты его фактического предоставления (л.д.16-20).
В обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору 14.02.2014 между ОАО «Сбербанк России» и ФИО1 заключен договор ипотеки <номер>, по условиям которого ОАО «Сбербанк России» в залог переданы принадлежащие ФИО1 земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, а также жилой дом с кадастровым номером <номер>, общей площадью 16,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>. Сведения о наличии обременения указанных объектов недвижимого имущества в виде ипотеки внесены в ЕГРН (л.д.21-23).
Свидетельствами о рождении от <дата>, <дата> и <дата> подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями несовершеннолетних <ФИО>6, <дата> года рождения, <ФИО>7, <дата> года рождения и <ФИО>8, <дата> года рождения (л.д.10,11,12).
10.03.2016 ФИО2 выдан государственный сертификат серия <номер> на материнский (семейный) капитал в размере 453026,00 руб. (л.д.9).
31.03.2016 ФИО1 в связи с намерениями воспользоваться правом направить средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по сертификату <номер> от <дата>, выданного ГУ – Управлением ПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области на имя ФИО2, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилого дома на основании договора об открытии невозобновляемой кредитной линии <номер> от <дата>, дано нотариально удостоверенное обязательство жилое помещение (жилой дом), построенное с использованием кредитных средств, расположенное по адресу: <адрес>, разрешение на строительство <номер>, выдано Администрацией муниципального образования «Демидовский район» Смоленской области 28.10.2013, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ли последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 (шести) месяцев после снятия обременения с жилого помещения (л.д.55-56).
На основании заявления ФИО2 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья в сумме <номер> руб., ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области 04.05.2016 было принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на строительство жилья (л.д.52-54).
Таким образом, на момент вынесения судебными приставами-исполнителями постановлений от 21.02.2022 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП и от 20.04.2022 в рамках исполнительного производства <номер>-ИП о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений (наложения ареста) в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, семье Б-вых в рамках реализации государством политики по обеспечению поддержки семьи, материнства, отцовства и детства были предоставлены денежные средства на строительство жилого дома по адресу: <адрес>.
Как установлено судом, на момент вынесения судебными приставами-исполнителями вышеуказанных постановлений, ФИО1 не были реализованы обязательства оформить в совместную собственность супруги, получившей сертификат, и детей построенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> жилой дом.
Из пояснений истца, данных в судебном заседании следует, что он вместе с женой ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми уже более двух лет проживают в построенном ими доме на земельном участке с кадастровым номером <номер>, однако реализовать права супруги и детей на оформление в общую собственность жилого помещения не имеют возможности ввиду наложения судебными приставами ареста на земельный участок.
В силу ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится с земельным участком.
В связи с тем, что на земельный участок с кадастровым номером <номер> зарегистрирован запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений, осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на всех членов семьи истца (при исполнении обязательства по использованию средств материнского (семейного) капитала) невозможно.
Суд принимает во внимание, что оспариваемый запрет на совершение регистрационных действий существует на протяжении длительного времени, цель запрета не реализована, при этом в силу оспариваемого запрета члены семьи ФИО1 не могут исполнить обязательство оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ли последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
Суд также считает необходимым отметить, что после регистрации права собственности на жилой дом, судебный пристав-исполнитель не лишен возможности наложить арест на долю ФИО1 в недвижимом имуществе.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
ФИО1 заявил ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, указав, что в настоящее время для раздела земельного участка с кадастровым номером <номер> им подготовлены необходимые документы с ограниченным сроком действия.
Поскольку для выделения долей в праве собственности на построенный дом установлен шести месячный срок, суд находит ходатайство истца об обращении решения суда к немедленному исполнению подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, паспорт <номер>, удовлетворить.
Отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 912 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Демидовскому и Велижскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области <ФИО>4 от 21.02.2022, постановлением заместителем начальника Отделения судебных приставов по Демидовскому и Велижскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области <ФИО>5 от 20.04.2022.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд Смоленской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н. Цветков