РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года р.п. Волово Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Воловского района Тульской области Шибановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого межрайонного суда Тульской области административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник МОМВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование которого указано, что решением Центрального районного суда Тульской области от 30.09.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направленно к месту отбывания наказания. 25.12.2020 ФИО2 был освобожден по отбытию наказания.

13.01.2021 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № и он поставлен на учет в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий», как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.

21.03.2023 ФИО2 был осужден по приговору мирового судьи судебного участка №11 Богородицкого судебного района (Воловский район) Тульской области по ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. Преступление ФИО2 было совершено в период нахождения под административным надзором.

18.04.2023 ФИО2 был снят с административного учета в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы.

21.03.2023 ФИО2 был освобождён из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена.

Из характеристики ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» усматривается, что ФИО2 ранее судим, не работает и попыток трудоустроиться не предпринимает, неоднократно привлекался к административной ответственности, поддерживает связь с ранее судимыми, склонен к совершению повторных преступлений.

Ссылаясь на Федеральный закон от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 24.03.2026, со следующими ограничениями: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток.

Представитель МОМВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, при этом пояснив, что дом ФИО2 всегда находится под присмотром, у него живут две девушки. У ФИО2 есть гражданская жена, он ходит к ней домой, а она к нему. У дедушки, к которому иногда ходит ФИО2, имеются близкие родственники. ФИО2 предлагалось написать заявление о месте его проживания у его гражданской жены, он отказался. Дом, в котором проживает ФИО3, находится в жилом состоянии, у его гражданской жены дом хуже.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями согласился частично. Не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако возражал против установления в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 6.00 за исключением работы в ночное время суток, поскольку иногда он может остаться ночевать у своей гражданской жены, дом которой находится на расстоянии 1,5 км от его дома, к нему она идти отказывается, так как в ее отсутствие из дома могут быть совершены кражи, свой дом он тоже оставить без присмотра не может по тем же причинам.. Также иногда он может остаться ночевать у деда, чтобы помочь ему, или вызвать при необходимости скорую помощь, так как он болеет, а к нему он не пойдет, так как у него дома скотина. После 23:00 часов он может выйти погулять с собакой, или покосить траву в половине четвертого утра, при этом не совершает преступлений.

Выслушав представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска, подлежащими удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закон № 64-ФЗ)

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что по приговору Богородицкого районного суда Тульской области от 28.05.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Указанный приговор вступил в законную силу 30.07.2020.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 30.09.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом установлено административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации. Начало срока административного надзора указано исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 15.10.2020.

25.12.2020 осужденный ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания, что подтверждается справкой №, копия которой находится в материалах дела.

13.01.2021 в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и он поставлен на учет в ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий», как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор.

ФИО2 по приговору мирового судьи судебного участка №11 Богородицкого судебного района (Воловский район) Тульской области от 21.03.2023 был осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 месяца. В связи с фактическим отбытием наказания, до вступления приговора суда в законную силу мера пресечения ФИО2 была изменена с заключения под стражу на подписку о невыезде и надлежащем поведении, ФИО2 был освобожден из-под стражи в зале суда. Приговор вступил в законную силу 05.04.2023.

По указанному уголовному делу ФИО2 содержался под стражей, был освобожден из-под стражи в зале суда, то есть до вступления приговора в законную силу и к месту отбывания наказания не направлялся.

На основании п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 административный надзор устанавливается вновь после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен.

Установленный решением Центрального районного суда г.Тулы от 30.09.2020 в отношении ФИО2 административный надзор 18.04.2023 ОП «Воловское» МОМВД России «Богородицкий» был прекращен на основании п. 3 ч.1 ст. 9 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с пп «е» п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года №9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы, в частности лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей или под домашним арестом в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении.

Данных о том, что административный ответчик направлялся в исправительное учреждение для отбытия наказания или о том, что он освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №11 Богородицкого судебного района (Воловский район) Тульской области от 21.03.2023, в материалах дела не содержится.

При изложенных выше обстоятельствах, с учетом правовых позиций Верховного суда Российской Федерации, в силу статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 не может рассматриваться как лицо, отбывавшее наказание в виде лишения свободы, и следовательно не относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 не имеется правовых оснований для установления административного надзора, в связи с чем административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2023 года.