Дело 2а-390/2023

УИД 60RS0005-01-2023-000680-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Крипайтис Н.А., при секретаре Корабухиной С.В., с участием административного истца ФИО1, административного ответчика, представляющего свои интересы и интересы административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Псковской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании незаконными постановление, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании незаконными постановление, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4, алиментов на содержание несовершеннолетних детей М.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М.2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в адрес врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов с жалобой №, в ответ на которую ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2 вынесено постановление о признании жалобы обоснованной частично.

Административный истец не согласен с постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2 о признании жалобы обоснованной частично от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у должностного лица отсутствовали полномочия по рассмотрению его жалобы. Обжалуемое постановление не соответствует требованиям ч.3 ст. 127 ФЗ №229-ФЗ, нарушены сроки рассмотрения жалобы, правила регистрации.

Просит суд: 1) признать незаконным и отменить постановление о признании жалобы необоснованной частично от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированное в программе АИС ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, 2) признать незаконными действия (бездействия) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2 в части отсутствия полномочий по рассмотрению жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ; нарушения сроков рассмотрения жалобы; нарушение регистрации жалобы; постановление от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям ч.3 ст. 127 ФЗ №229-ФЗ; 3) обязать УФССП России по Псковской области вынести постановление с решением с обеспечением исполнения требований, изложенные в жалобе №/ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить в адрес истца постановления с решением, 4) предоставить в адрес истца постановление с решением на жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленную в соответствии с требованиями Гл.18 ФЗ-№229-ФЗ, приказа ФССП России №238, Гл.7 Инструкции, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 №682 с представлением ответов и запрашиваемых материалов, изложенные в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ за вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, 5) запретить ФИО2 нарушать требования и не исполнять ФЗ-№229-ФЗ, ФЗ №59-ФЗ, внутренние правовые акты ФССП России, 6) в соответствии с ч.5 ст.127, ч.4,5 ст.123 ФЗ №229-ФЗ привлечь ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал исковые требования ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства.

Административный ответчик - врио начальника отделения – старший судебный пристав ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, представляющая свои интересы и интересы административного ответчика УФССП России по Псковской области возражала по существу заявленных требований.

Заинтересованное лицо Щ. в судебное заседание не явилась, возражений по существу требований не представила.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу Щ. взысканы алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей; ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного мировым судьей судебного участка № по <адрес> судебного приказа в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в адрес врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО5 с жалобой № на незаконные действия и письменный ответ заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2

В жалобе ФИО1 просит признать незаконным и отменить письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью ФИО2 Признать незаконными действия ФИО2 в части непредставления постановления на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, необозначения в ответе требований, изложенных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, непредставления материалов, указанных в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременного оформления письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ, несвоевременного направления ответа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, ненаправления ответа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Щ., непредставления документа, на основании которого осуществлена передача исполнительного производства, необозначения причин передачи исполнительного производства. Представить в его адрес надлежащим образом оформленное постановление на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ. Запретить ФИО2 нарушать требования Федерального закона №229-ФЗ, Федерального закона №59-ФЗ, принять меры по привлечению ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

Согласно ч.4 ст. 123 Федерального закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В соответствии с ч.5 ст. 123 Федерального закона №229-ФЗ должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в трехдневный срок со дня ее поступления.

Согласно ч.6 ст. 123 Федерального закона №229-ФЗ в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 № рассмотрена врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, то есть должностным лицом, чьи действия обжалуются.

В соответствии с вышеуказанными требованиями Федерального закона №229-ФЗ ври начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, получив жалобу ФИО1 №, установив, что у неё отсутствуют полномочия по рассмотрения жалобы, должна была в трехдневный срок направить её должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, известив об этом ФИО1

Требования Федерального закона №229-ФЗ административным ответчиком ФИО2 не выполнены, таким образом, её действия по рассмотрению жалобы ФИО1 № и обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконны, поскольку в данном случае нарушены права административного истца по рассмотрению его жалобы и получению ответов на неё от уполномоченного на рассмотрение жалобы лица.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В порядке устранения последствий совершения незаконного бездействия, суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

В данном случае административным ответчиком УФФСП России по Псковской области не допущены действия (бездействия), повлекшие нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1, таким образом, оснований для возложения на УФФСП России по Псковской области совершить определенные действия, не имеется.

Заявленные ФИО1 административные исковые требования о возложении на УФССП России по Псковской области обязанности вынести по его жалобе постановление с исполнением требований, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к врио начальника отделения - старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, УФССП России по Псковской области о признании незаконными постановление, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, признать незаконные действия (бездействия) ври начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2, в связи с ненаправлением жалобы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением руководителю УФССП России по Псковской области и рассмотрением жалобы ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов ФИО2 направить жалобу ФИО1 № с приложением руководителю УФССП России по Псковской области.

В удовлетворении оставшихся административных исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2023.

Судья: Н.А.Крипайтис

Копия верна Судья: Н.А.Крипайтис