УИД 03RS0063-01-2024-004376-78

№ 2-1303/2025

К.д. 2.155

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Дегтярёвой Н.А.,

при секретаре Варнаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО7 о расторжении договора аренды лесного участка,

установил:

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в суд с означенным иском, в обоснование указав, что 24.01.2011 г. между государственным учреждением «Туймазинское лесничество» Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка 11800146-11-06-04, согласно которому арендатору предоставляется лесной участок площадью 3,9 га, расположенный по адресу: <адрес>

07.11.2017 г. между ФИО2 и ФИО3 заключен договор переуступки права аренды земельного участка, по условиям которого новым арендатором по договору аренды лесного участка № 11800146-11-06-04 от 24.01.2011 г. является ФИО3

На ответчике в силу положений Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЛК РФ) лежит обязанность разработать проект освоения лесов, представить его на государственную экспертизу и получить по проекту положительное заключение государственной экспертизы. Однако указанная обязанность ФИО3 не выполнена.

На основании изложенного просит суд котором просит расторгнуть договор аренды лесного участка № 11800146-11-06-04 от 24.01.2011г., заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ИП ФИО2 с признанием ничтожным договора переуступки права аренды лесного участка от 07.11.2017 г. Обязать ФИО4 передать лесной участок площадью 3,9 га, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, муниципальный район Туймазинский район, Туймазинсое лесничество, Верхнетроицкое участковое лесничество, квартал 92, выдел 2, Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан извещалось о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечило, правом на участие не воспользовалось, заявлением, изложенным в иске, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

ФИО3 извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, явку своего представителя не обеспечил, правом на участие не воспользовался, каких-либо ходатайств, возражений не направил.

Иные лица, участвующие в деле, извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, правом на участие не воспользовались, каких-либо ходатайств, возражений не направили.

В силу ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме, самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167, главы 22 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (статья 36, часть 3); лесное законодательство относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по которым издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт «к» части 1; статья 76, часть 2).

Лесной фонд, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации, целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности

Согласно п. 2 ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (далее пое тексту ЛК РФ) имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Исходя из положений ст. 12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются, в том числе создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Ст. 88 ЛК РФ, как в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора аренды, так и в действующей редакции, предусмотрена обязанность арендатора лесного участка. составить проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 данного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 9 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 2 ст. 24 ЛК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

В соответствии с п. 2 ст. 24 ЛК РФ в современной редакции, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Указанные положения применительно к случаям невыполнения лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны и защиты лесов, а также воспроизводства лесов содержатся в п. 3 ст. 51 ЛК РФ и п. 4 ст. 61 ЛК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

При регулировании правоотношений сторон по договору аренды лесного участка приоритетными являются положения Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которым установлена обязательность лесных регламентов и проектов освоения лесов.

Выполнение утвержденного в особой процедуре проекта освоения лесов является обязательным для арендатора при осуществлении деятельности. Осуществление действий с его нарушением либо в его отсутствие свидетельствует о противоправности поведения данного лица.

По смыслу ст. 25 ЛК РФ, участки лесного фонда могут передаваться в аренду для осуществления следующих видов лесопользования: заготовка древесины, живицы, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений; ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты, сельского хозяйства; осуществление научно- исследовательской деятельности, образовательной, рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых; строительство, реконструкция и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов; переработка древесины и иных лесных ресурсов и иных видов, определенных в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Указанные виды использования лесов отражаются в проекте освоения лесов и лесной декларации.

Проект освоения лесов составляется арендатором лесного участка, состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ст. 88 ЛК РФ).

Лесной декларацией называется заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, которое арендаторы ежегодно подают в органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах их полномочий. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 26 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правовое значение требований, содержащихся в указанных документах, для аренды лесных участков проявляется, в частности, в том, что к числу особых оснований досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, указанных в Лесном кодексе Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 88 ЛК РФ состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 27 Приказа Минприроды России от 16.11.2021 г. № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

При таком положении требования договора аренды о составлении проекта освоения лесов арендатором не только отражает императивную обязанность последнего, установленную законом, но и относится к существенным условиям договора аренды относительно условий, определяющих целевое назначение лесных участков.

Как следует из материалов дела, 24.01.2011 г. между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ИП ФИО5 был заключен договор аренды лесного участка № 11800146-11-06-04, согласно которому арендатору предоставляется лесной участок площадью 3,9 га, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения сельского хозяйства (пчеловодство), сроком на 49 лет, до 23.01.2060 г.

В соответствии с п.4.4.4. договора аренды лесного участка арендатор обязан в срок не более одного года с даты заключения настоящего договора в установленном законом порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии с п.7.3 договора аренды лесного участка договор аренды подлежит расторжению судом по требованию арендодателя, в случае нарушения арендатором условий настоящего договора, в том числе: 1) не предоставления в срок, установленный п.4.4.4 настоящего договора, разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; 2) использования лесного участка до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок или до принятия лесной декларации уполномоченным органом и другое.

07.11.2017 г. между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, ФИО2 и ФИО3 заключен договор переуступки права аренды земельного участка, по условиям которого, новым арендатором по договору аренды лесного участка № 11800146-11-06-04 от 24.01.2011 г. является ФИО3

Ответчиком игнорируются принятые по договору аренды лесного участка обязательства по разработке проекта освоения лесов и своевременного представления для получения положительного заключения.

Истцом в адрес ответчика 02.04.2024 г. было направлено претензионное письмо с требованием представить проект освоения лесов, разработанный в соответствии с действующим законодательством, в срок до 01.06.2024 г. Претензия получена ФИО3 12.04.2024 г. и оставлена без исполнения.

Принимая во внимание приведенные обстоятельства, учитывая, что лесной участок был предоставлен в аренду ответчику, последний обязан предоставить план освоения лесов с положительным заключением экспертизы, предоставить заключение экспертной комиссии государственной экспертизы, а поскольку указанные мероприятия ФИО3 не сделаны, доказательств обратного суду не представлено, что свидетельствует о существенном нарушении условий договора аренды, суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора аренды и возложении обязанности на ответчика передать истцу по акту приема-передачи спорный лесной участок, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Оснований для удовлетворения требования о признании ничтожным договора переуступки права аренды лесного участка от 07.11.2017 г. не имеется, таких оснований истцом не заявлено. Расторжение договора аренды лесного хозяйства влечёт прекращения действия договора переуступки права аренды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан к ФИО1 ФИО8 о расторжении договора аренды лесного участка, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды лесного участка № 11800146-11-06-04 от 24.01.2011, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и ФИО3.

Обязать ФИО1 ФИО9, паспорт серии №, передать Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан по акту приема-передачи лесной участок, площадью 3,9 га, расположенный по адресу: <адрес>, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО10 в доход местного бюджета государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное заочное решение составлено 03.06.2025 г.

Судья Н.А. Дегтярёва