Дело№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... адрес

Советский районный суд в составе председательствующего судьи Лукашевич И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Васьковой Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес об обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию, взыскать расходы,

Установил:

.... ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. .... Решением ГУ- ОПФР РФ в ФИО4 АО адрес № о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом не включены в специальный стаж: периоды с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... в должности учителя русского языка и литературы в МОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа-гимназия №», период работы с .... по .... в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя русского языка и литературы, периоды курсов повышения квалификации: с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по ...., ..... Просила признать решение ГУ - ОПФР по адрес № от .... об отказе в установлении страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить периоды с .... по ...., с .... по ...., c .... по ...., с .... по ...., в должности учителя русского языка и литературы в МОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа-гимназия №», а также периоды курсов повышения квалификации с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по ...., .... в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Назначить пенсию досрочно. Обязать ответчика возместить понесенные истцом судебные расходы в размере 300 руб.

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила требования, указав, что в связи с принятием ПФ повторного решения, просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы с .... по .... в должности учителя русского языка и литературы в МОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа-гимназия №». Обязать ГУ - ОПФР по адрес пересчитать специальный стаж работы с учетом периода работы по специальности с .... по .... и назначить ФИО1 пенсию досрочно. Обязать ответчика возместить понесенные истцом судебные расходы в размере 300 руб.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что решением ПФ РФ ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. О наличии второго решения о пересмотре периодов для включения в стаж не знала, какие включены периоды, а какие нет до конца не знает. Просила включить период работы учителем русского языка и литературы с .... по .... в специальный стаж, поскольку фактически выполняла работу на полную ставку. А также просила включить периоды нахождения на курсах повышении квалификации, которые являлись обязательными.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, представил письменный отзыв, просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с .....

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от .... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от .... N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от .... N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от .... N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от .... N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от .... N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от .... N 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения С.Н. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ....).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от .... N 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от .... N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с .... по .... включительно.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от .... N 2-П со ссылкой на Постановление от .... N 8-П и Определение от .... N 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что .... ФИО1 обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

.... Решением Управления ПФР РФ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения .... составила - 24 года 02 месяца 02 дня (л.д.10-15).

.... принято решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии в соответствии с ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ № с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения .... составила - 24 года 03 месяца 29 дней.

При рассмотрении права в специальный стаж не включены периоды работы с учётом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, Постановления Конституционного суда 2-П от .... ч.3,4 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от ....:

период учебы с .... по .... в Омском государственном педагогическом университете не включен в специальный стаж, так как согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от .... №, в стаж работы засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В данном случае условие не выполнено. Согласно Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от .... №, Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, данный период также не может быть зачтен в специальный стаж, так как указанными Списками и Правилами время обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрено для зачета в педагогический стаж.

период работы с .... по .... в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в БОУ адрес «Гимназия № имени Героя Советского Союза ФИО8» не зачтен в специальный стаж, так как в соответствии с п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по УР, УВР,ПР,УПР и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7,1.9-1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, указанная работа засчитывается в специальный стаж только при условии ее осуществления на 1 полную ставку независимо от времени и ведения преподавательской работы.

Суд отмечает, что период учебы с .... по .... в Омском государственном педагогическом университете не включенный в специальный стаж, истцом не оспаривается.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением ПФ РФ об отказе включении в специальный стаж истца периода ее работы с .... по .... в должности учителя русского языка и литературы в БОУ адрес «Гимназия № имени Героя Советского Союза ФИО8» по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что ФИО1 свою трудовую деятельность в МОУ «Средняя общеобразовательная Школа-гимназия №» Советского района г.Омска осуществляет с .... с момента принятия на работу на должность учителя русского языка и литературы.

.... истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности учитель.

При этом с .... на нее приказом № от .... возложены дополнительно обязанности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки.

От указанных обязанностей истец освобождена ...., о чем также имеется запись в ее трудовой книжке (л.д.22-24) и с .... последняя осуществляет трудовую деятельность только по должности учителя русского языка и литературы.

В содержании приказа № от .... отсутствуют сведения об освобождении ФИО1 от исполнения обязанностей по трудовому договору по основной должности «учителя русского языка и литературы», на которую она была принята в ...., а содержит сведения о назначении истца на должность заместителя директора, от исполнения обязанностей которой она освобождена приказом № от .....

Данные обстоятельства подтверждаются уточняющей справкой работодателя (л.д.34), подтверждающей факт работы ФИО1 полный рабочий день с .... по .... в должности учителя на полную ставку и на 0,5 ставки заместителем директора по воспитательной работе.

Также указанные обстоятельства работы истца на полную ставку подтверждаются, представленными работодателем табелями начисления заработной платы за период с .... и лицевыми счетами за .... (л.д.84-90).

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что находящимся в материалах пенсионного дела решения без номера и без числа (л.д.52 пенсионного дела), принятого во изменение решения № об отказе в установлении в соответствии с ст.8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) пенсии истцу по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, отсутствуют сведения о включении в специальный стаж или отказе во включении в стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Однако, в соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Соответствующие обязанности образовательной организации по созданию условий и организации дополнительного профессионального образования работников предусмотрены пунктом 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от .... N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, и исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Приказами (л.д.66-77) подтверждается направления работодателем ФИО1 на курсы повышения квалификации в период с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по ...., .....

Факт прохождения повышения квалификации истцом доказан, предоставленными (л.д.92-101, 109-119) удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации.

Таким образом, суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж периодов ее работы с .... по .... в должности учителя русского языка и литературы в МОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа-гимназия №», а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации педагогических работников с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по ...., ...., подлежат удовлетворению.

При этом, по запросу суда Отделом контроля установления пенсий представлена следующая информация. Стаж на дату обращения с учетом спорных периодов в календарном исчислении: составляет 24 года 10 месяцев 25 дней. С учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, требуемую продолжительность стажа в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ФИО1 выработала на .....

Однако, с .... вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от .... N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от .... N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

В соответствии с данными изменениями, досрочная страховая пенсия по старости в связи с медицинской деятельностью назначается не только с даты возникновения права, но и по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приложения N 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от .... N 350-ФЗ срока.

Приложение N 7 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от .... N 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального Закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 по 2023 и далее.

Так, для лиц, право на назначение страховой пенсии которых возникло в ...., досрочная пенсия по старости, согласно указанному приложению, назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Поскольку право истца на рассматриваемый вид пенсии возникло в ...., после введения в действие нового правового регулирования, предусматривающего «отлагательные» сроки назначения пенсии, право на назначение пенсии у истца возникнет с ...., соответственно в удовлетворении требований о назначении пенсии следует отказать.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика подлежат взысканию, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от .... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 период ее работы с .... по .... в должности учителя русского языка и литературы в МОУ адрес «Средняя общеобразовательная школа-гимназия №», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации педагогических работников с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., .... по ...., .....

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано путем принесения апелляционных жалоб в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья И.В. Лукашевич