Решение по делу № 2А-748/2023 от 17.03.2023

дело №а-748/2023

УИД 03RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салишевой А.В.

при секретаре Габдулиной Р.Р.

с участием помощника прокурора Дёмского района <адрес> Мурзагаяновой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Дёмского района <адрес> в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа

установил:

Прокурор Дёмского района <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов государства и общества, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа, указав, что <адрес> в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Проведенной проверкой установлено, что на территории Российской Федерации в свободной продаже находятся книги автора «Даши Рахманиновой» «Секспросвет для детей 5-8 лет». Указанные книги реализуются в том числе через интернет-магазины «Wildberries», «Читай-город», «Лабиринт.ру», «Ozon». Таким образом, у всех пользователей сети имеется возможность приобрести данные издания.

Согласно описанию данной книги «целевая аудитория указанного издания - родители и опекуны, которые осознают важность секспросвета и ищут книгу, отражающую их ценности. Социальной целью книги является актуализация важности темы сексуальной грамотности среди детей. Книга о половом развитии, влечении, сексе, защите личных границ».

Целью обращения с административным исковым заявлением о признании книги автора «Даши Рахманиновой» «Секспросвет для детей 5-8 лет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокурор просит:

Признать книгу автора «Даши Рахманиновой» «Секспросвет для детей 5-8 лет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Дёмского района <адрес> Мурзагаянова Р.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ в суд не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Учитывая изложенное, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя прокуратуры, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Российской Федерации в свободной продаже находятся книги автора «Даши Рахманиновой» секспросвет для детей 5-8 лет», которая в недостаточной степени учитывает специфику отражательно-регулятивной деятельности детей дошкольного возраста, и более могут инициировать психологическую травму у ребенка 5-8 лет, либо инициировать преждевременный неподдельный интерес к полово-ролевому поведению».

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия| алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

оправдывающая противоправное поведение;

содержащая нецензурную брань;

содержащая информацию порнографического характера;

о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе пропагандирующей употребление алкогольной продукции и табачных изделий, насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, информации порнографического характера.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства- участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной которая ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети «Интернет», при размещении информации в своем информационном ресурсе (блоге) обязан соблюдать законодательство Российской Федерации.

За ненадлежащее исполнение установленных обязанностей владелец блога несет ответственность с теми нормами, которые были нарушены (в том числе КоАП РФ и УК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), Единый реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ и пункт 5 названных Правил определяют, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются:

а) решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом;

б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

По запросу прокуратуры <адрес> ГАОУ ДПО Институт образования Республики Башкортостан подготовлено экспертное заключение, согласно которому «в книге представлена информация и иллюстрации, которые в недостаточной степени учитывают специфику отражательно-регулятивной деятельности детей дошкольного возраста, и более могут инициировать психологическую травму у ребенка 5-8 лет, либо спровоцировать преждевременный неподдельный интерес к полово-ролевому поведению».

Проведенной проверкой установлено, что на территории Российской Федерации в свободной продаже находятся книги автора «Даши Рахманиновой» секспросвет для детей 5-8 лет». Указанные книги реализуются в том числе через интернет-магазины «Wildberries», «Читай-город», «Лабиринт.ру», «Ozon». Таким образом, у всех пользователей сети имеется возможность приобрести данные издания.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Дёмского района <адрес> в защиту интересов государства, общества и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации и ограничении доступа удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Салишева А.В.