№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Омской области (далее – ОПФР по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена страховая пенсия по старости. При оценке пенсионных прав истца на момент назначения страховой пенсии по старости в расчет страхового стажа истца включены периоды работы, поименованные в трудовой книжке: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – Городская электросеть «Омскэнерго», 15.10.1980 - ДД.ММ.ГГГГ – период учебы, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – Завод СЖБ-2 «трест КПД», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – период учебы, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - Завод ЖБИ «Росводпром», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – Строительно - монтажный трест №, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – АОЗТ «Луна», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ниграл», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – «Трест Агропром - изоляция», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Омич».

В августе 2021 года ОПФР по Омской области произведен перерасчет размер страховой пенсии истца в сторону уменьшения. Пенсионным органом разъяснено, что перерасчет размера пенсии обусловлен выявленными нарушениями при оформлении правоустанавливающих документов, а именно трудовой книжки истца, в связи с чем из расчета страхового стажа истца исключен рад периодов работы.

С учетом изложенного, просил обязать ОПФР по Омской области включить в страховой стаж истца периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – АОЗТ «Луна», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ниграл», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – «Трест Агропром - изоляция», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Омич», ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Стройконтинент», произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включения в страховой стаж указанных периодов – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР по Омской области ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения заявленных истцом требований возражал, просил в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела пенсионного дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

При проверке выплатного дела в рамках контрольных мероприятий установлены и выявлены нарушения в правоустанавливающих документах, а именно, согласно позиции пенсионного фонда, в трудовой книжке истца имеются нарушения по ее заполнению.

Согласно решению пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлена ошибка, допущенная при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях. Так, при назначении страховой пенсии неправомерно учтены периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, без документального подтверждения указанные периоды работы учесть в страховой стаж не представляется возможным. Таким образом, пенсионным органом сделан вывод, что страховая пенсия истца выплачивалась с ошибкой. Принято решение устранить данную ошибку и произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая, что органом пенсионного обеспечения необоснованно исключены из подсчета страхового стажа поименованные выше периоды работы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Законом о страховых пенсиях, с момента вступления в силу которого (с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях в части, не противоречащей ему (части 1, 3 статьи 36).

При расчете размера пенсии применяются единые правила, независимо от ее вида, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при этом размер пенсии зависит от продолжительности общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, а также от величины отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране.

После ДД.ММ.ГГГГ при определении размера пенсии учитывается общая сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 14 Закона о страховых пенсиях определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14).

Согласно положениям статьи 89 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

При этом, по правилам статьи 96 названного Закона РФ, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливался только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, все спорные периоды работы истца, кроме периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройконтинент», имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Так, согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт «а» пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт «б» пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно пункту 22 Правил №н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в страховой стаж ФИО1 периода работы ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Луна», суд исходит из следующего.

Как следует из представленной в материалах пенсионного дела копии трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, она содержит указание на спорный период работы истца в АОЗТ «Луна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-энергетика. При этом запись при увольнении удостоверена печатью АОЗТ «Луна» РСФСР.

Указанное противоречит Закону РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», которым постановлено государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) впредь именовать Российская Федерация (Россия). Наименование Российская Федерация подлежит употреблению в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках. Одновременно, допущено в течение 1992 года использование прежних наименований «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика», «РСФСР» в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).

По сведениям, представленным ответчиком в ходе судебного разбирательства, в бесспорном порядке в страховой стаж истца включен период работы ФИО1 в АОЗТ «Луна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По данным архивной справки Исторического архива Омской области, представленной по запросу суда, в архивном фонде ЗАО «Луна» (ранее АОЗТ «Луна») содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 только за период с марта 1993 года по февраль 1994 года (л.д. 49).

Пунктом 65 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таком считается 15-е число соответствующего месяца.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд находит установленным факт трудоустройства истца ФИО1 в АОЗТ «Луна», приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в АОЗТ «Луна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно заявленного истцом требования о включении в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в ООО «Ниграл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в ТОО «Трест Агропром-изоляция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в ООО «Омич», суд исходит из следующего.

Указанные периоды работы истца подтверждены сведениями трудовой книжки, представленной в материалах пенсионного дела, сведения о работе, записи об увольнении внесены в трудовую книжку в соответствии с приведенными выше требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Оснований сомневаться в действительности совершенных в трудовой книжке истца записей о спорных периодах трудовой деятельности не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении поименованных периодов трудовой деятельности в страховой стаж.

Относительно заявленного истцом к включению в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ООО «Стройконтинент» суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения соответствующего требования истца, поскольку по данным пенсионного органа, представленным по запросу суда, указанный период трудовой деятельности включен в страховой стаж истца при назначении ему страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях.

Конституция РФ, закрепляя в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (ч. 1 ст. 39), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (ч. 2 ст. 39).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях.

На основании части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 21-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Поскольку судом установлено, что в материалах пенсионного дела истца были представлены документы в объеме, достаточном для оценки пенсионных прав ФИО1, суд с учетом приведенных выше нормативных положений пришел к выводу об обоснованности исковых требований о включении в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в АОЗТ «Луна», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в ООО «Ниграл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в ТОО «Трест Агропром-изоляция», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в ООО «Омич».

Оснований для исключения поименованных периодов работы истца из страхового стажа у ответчика не имелось. В связи с изложенным, на ОПФР по Омской области подлежит возложению обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж указанных периодов – с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в АОЗТ «Луна»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в ООО «Ниграл»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера-энергетика в ТОО «Трест Агропром-изоляция»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера в ООО «Омич».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Омской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), с учетом включения в страховой стаж указанных периодов – с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.