Дело№2-626/2023
УИД 04RS0020-01-2023-000663-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к Администрации МО «г.Северобайкальск» о возложении обязательств,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО2, просит обязать администрацию МО «г.Северобайкальск» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в границах муниципального образования «город Северобайкальск» общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Цыбикова С.А. поддержала исковые требования, заявленные в интересах ФИО2, пояснила, что ФИО2 страдает заболеванием с кодом F20.0, что подтверждается справкой серии МСЭ – 2016, заболевание включено в п.3 Перечня №991н. ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, совместно с матерью ФИО3, которая является собственником жилого помещения. Иного жилого помещения, занимаемого по договору соцнайма или на праве собственности Степчук не имеет. Поскольку ФИО2 страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, ФИО4 обратился в администрацию МО «город Северобайкальск» о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма. Решением жилищной комиссии администрации МО «город Северобайкальск» от 08.11.2022г., ФИО2 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи 1 человек, на момент постановки на учет. ФИО2 как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека. Просила иск удовлетворить.
Представитель ФИО2 –ФИО3 поддержала исковые требования, пояснила, что ее сын ФИО2 является инвалидом 2 гр по общему заболеванию, страдает заболеванием, в силу которого с ним тяжело проживать совместно. Она, как мать осуществляет уход, смотрит за ним. Ночевать уходит к матери. Бывает время, когда он себя чувствует нормально. Совместно проживать с ним невозможно, поскольку комната маленькая.
ФИО2 поддержал исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель администрации МО «г. Северобайкальск» по доверенности ФИО5 не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что готовы предоставить жилье ФИО2
Изучив материалы дела, выслушав стороны,, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее- ЖК РФ) установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ).
Пунктом 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечне.
Такой перечень утвержден приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".
В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договорам безвозмездного пользования осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.
На территории МО «г.Северобайкальск» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 18 кв. м на одного человека, что не оспаривается сторонами.
Установлено, что ФИО2 является инвалидом 2 группы бессрочно, установлен диагноз с кодом F20.0, что подтверждается справкой серии МСЭ - 2016 № 0817920, выпиской из протокола ВК № 1106 от 17.03.2023г.
ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес> площадью 13,9 кв.м является членом семьи собственника ФИО6, приходящейся ему матерью. Иного жилья, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности на территории г. Северобайкальска не имеет.
Поскольку ФИО2 страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 № 987н, ФИО2 обратился в администрацию МО «город Северобайкальск» о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма.
Решением жилищной комиссии администрации МО «город Северобайкальск» от 08.11.2022г., ФИО2 признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, составом семьи 1 человек, на момент постановки на учет.
Конституция Российской Федерации в ст. 18 провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Каждому в Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система. гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия я преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
В свою очередь, социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ч. 2 ст. 2).
Ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закрепляет, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (ч. 3).
При этом, в силу ч. 6 указанной статьи инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, ФИО2 как лицо, страдающее тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека.
Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в судебном заседании установлен факт невозможности проживания в жилом помещении (комнате) площадью 13.9 кв.м по адресу <адрес> общее число проживающих 2 человека, из которых ФИО2 страдающий тяжелой формой хронического заболевания, дающее право на внеочередное получение жилой площади.
Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социального обеспечения отнесены к совместному ведению РФ и субъектов, поэтому субъекты РФ принимают собственные законы, направленные на социальное обеспечение инвалидов. Таким образом, решение вопросов учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, и предоставления жилых помещений по договору социального найма действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина.
При этом, решение вопроса о предоставлении жилой площади не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия свободного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 удовлетворить.
Обязать администрацию МО «г. Северобайкальск» предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение в границах МО «г.Северобайкальск» общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 13.07.2023г.
Судья Н.Г. Рабдаева