Дело № 5-54/2025

УИД: 24MS0091-01-2024-002874-30

КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 24 июля 2025 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Бобринева Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП №, имеющего паспорт серии №, выданный ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ г., код подразделения № зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. заместителем прокурора Центрального района г. Красноярска Павленко А.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ направлено мировому судье судебного участка № № в Центральном районе г. Красноярска.

Определением мирового судьи судебного участка № 91 в Центральном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ г. указанное дело об административном правонарушении передано в Центральный районный суд г. Красноярска для рассмотрения по существу.

Согласно представленным материалам, прокуратурой района по информации заместителя начальника Сибирского ГУ Банка России проведена проверка по факту осуществления ИП ФИО1 незаконной деятельности по предоставлению потребительских займов населению в помещении комиссионных магазинов «<данные изъяты>», расположенных на территории Центрального района г. Красноярска.

Исходя из анализа условий договора купли-продажи, заключаемых комиссионным магазином «Ломбардико», расположенным по адресу: <адрес>, физическое лицо передает в собственность представителю индивидуального предпринимателя товар, получает денежные средства при подписании договора и имеет право выкупить товар обратно в течение определенного срока, при этом обязан уплатить выкупную стоимость, превышающую изначальную цену товара.

Так, между ИП ФИО1 и гражданами заключаются договоры купли-продажи.

Пунктами 1.1 и 2.1 Договора предусмотрено, что продавец обязуется передать в собственность покупателю определенный товар. В соответствии с п. 2.2 на момент подписания настоящего Договора покупатель уплачивает продавцу определенную сумму в рублях. Согласно п. 2.5 минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя составляет 50 рублей, подлежащей оплате в течение 5 дней с момента подписания настоящего Договора.

Совокупность условий, рассматриваемых договором комиссии свидетельствует о том, что между сторонами договора фактически возникают правоотношения по выдаче денежного займа под залог движимого имущества: денежные средства, переданные представителем индивидуального предпринимателя физическому лицу за товар, являются суммой займа; товар выступает в качестве обеспечения обязательств по займу; минимальный размер выплаты при выкупе товара у покупателя является процентами за пользование денежными средствами.

ИП ФИО1 в государственный реестр ломбардов не включен и не имеет право осуществлять деятельность по выдаче потребительского кредита.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель прокуратуры Центрального района г. Красноярска, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия указанных лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования; профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов признается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов). К числу таких организаций относятся микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Пунктом 1 статьи 358 Гражданского кодекса РФ определено, что принятие от граждан в залог движимых вещей, предназначенных для личного потребления, в обеспечение краткосрочных займов может осуществляться в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном данным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

В соответствии с частями 1, 7 статьи 2.6 Федерального закона от 19.07.2007 г. № 196-ФЗ "О ломбардах" юридическое лицо приобретает статус ломбарда со дня внесения сведений о нем в государственный реестр ломбардов и утрачивает статус ломбарда со дня исключения сведений о нем из указанного реестра. Полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово "ломбард" и указание на его организационно-правовую форму.

Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах (ОКВЭД 47.79), к дополнительных видам деятельности отнесены, в том числе: прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров; прокат и аренда прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения; деятельность по оказанию услуги по скупке у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

К числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, ИП ФИО1 не относится, сведения о нем в государственный реестр, в том числе ломбардов не внесены.

Частью 1 статьи 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

По смыслу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ г. Халилова А.И. обратилась в ломбард по адресу: <адрес> с целью залога наушников «<данные изъяты>». После того, как оценщик составил договор, он вернул паспорт, выдал денежные средства наличными в размере 3000 рублей, предоставил договор на подпись. Выданный договор был назван «Договор купли-продажи № №» от ДД.ММ.ГГГГ Договор был заключен между ФИО9. и ИП ФИО1;

- договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенным между ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ИП ФИО1, в соответствии с которым ФИО11 обязуется передать в собственность ИП ФИО1 <данные изъяты> цена товара составляет 3000 рублей;

- актом осмотра помещения комиссионного магазина (ломбарда) «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, согласно которому зафиксированы рекламные баннеры и вывески со стороны улицы, а также обстановка во внутреннем помещении, товары на полках, рекламные баннеры, объявления о выдаче кредитов и рассрочек;

- протоколом объяснения ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ г., в соответствии с которым ФИО14 работает в должности стажера-продавца комиссионного магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> В магазин принимаются различные товары для последующей перепродажи или как выкуп с возможностью последующего выкупа продавцом. ДД.ММ.ГГГГ г. составлен договор № №, на основании которого были выкуплены наушники у ФИО15 Данный договор после предъявления решения о прокурорской проверки был расторгнут, наушники возвращены;

- представлением заместителя прокурора района ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ г. об устранении нарушений законодательства о кредитно-банковской деятельности;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, в соответствии с которой основным видом деятельности является торговля розничная бывшими в употреблении товарами в магазинах (№), к дополнительных видам деятельности отнесены, в том числе: прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров; прокат и аренда прочих предметов личного пользования и хозяйственно-бытового назначения; деятельность по оказанию услуги по скупке у граждан ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, лома таких изделий.

Суд находит перечисленные доказательства достоверными и допустимыми.

Перечисленные и исследованные судом доказательства объективно подтверждают, что ИП ФИО1 фактически осуществляется профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов под залог имущества при отсутствии права на ее осуществление.

Судья исходит из того, что заключенный с физическим лицом договор купли-продажи фактически является договором займа, обеспеченным залогом имущества, денежные средства передаются непосредственно при заключении договоров.

Установленные обстоятельства данного дела с достоверностью свидетельствуют о том, что под видом договора купли-продажи, фактически ИП ФИО1 предоставлял потребительские займы физическим лицам, под залог принадлежащего им имущества. Деньги выдавались гражданам под залог принадлежащего им имущества, которое они оставляли без намерения продажи этого имущества, но при этом с указанными гражданами оформлялся договор купли-продажи. Следовательно, договор купли-продажи фактически является договором займа, обеспеченного залогом имущества.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

Постановление выносится в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие по делу смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, руководствуясь положениями ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание в виде административного штрафа, которое, по мнению суда, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ОГРНИП №, имеющего паспорт серии №, выданный ГУ МВД России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ г., код подразделения №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Административный штраф вносится на счет УФК по Красноярскому краю <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Копия верна. Подписано судьей

Судья Бобринева Н.А.