№ 5-527/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2023 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года

адрес 17 марта 2023 года

Судья Басманного районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО адрес, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «РЖД» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонилось от проверки, проводимой в соответствии с решением государственного органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 19 января 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: адрес, адрес, ОАО «РЖД» отказало в доступе старшему инспектору отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по адрес фио на территорию для проведения проверки с целью проведения контрольного (надзорного) действия в виде осмотра защитного сооружения (ЗС ГО) инвентарный № 147-52 (номер ЗС ГО в реестре МЧС России -11437). Проверка проводилась на основании решения о проведении внеплановой проверки № 1 от 10 января 2023 года, вынесенного заместителем начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес.

В судебное заседание защитник ОАО «РЖД» по доверенности фио явилась, вину в совершении правонарушения не признала, пояснила, что в отношении ОАО «РЖД» не может быть вынесено решение о проведении проверки дважды, помещение, в которое не был допущен инспектор не принадлежит ОАО «РЖД», данное помещение является подвальным.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения ОАО «РЖД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 2 от 30 января 2023 года ;

-копией решения о проведении выездной проверки от 10 января 2023 года, вынесенного заместителем начальника Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по адрес.

- рапортом инспектора фио от 20 января 2023 года, из которого следует, что в ходе проведения выездной проверки в отношении ОАО «РЖД» по соблюдению обязательных требований в области гражданской обороны, согласно решению № 1 от 10 января 2023 года, 19 января 2023 года им был совершен выезд в адрес с целью проведения контрольного (надзорного) действия в виде осмотра защитного сооружения (ЗС ГО) инвентаризационный номер № 147-52 (номер ЗС ГО в реестре МЧС России 11437), расположенного по адресу: адрес, территория сортировочная. Однако представители ОАО «РЖД» отказали ему в доступе на территорию для производства осмотра. Объяснения дать отказались, тем самым создав воспрепятствование законной деятельности лица органа государственного контроля (надзора), уполномоченного в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора по проведению проверок;

-выпиской из журнала защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории адрес, из которой следует, что ЗС ГО 147-52 принадлежит ОАО «РЖД»;

-выпиской из журнала учета ЗС ГО на территории муниципального образования адрес с подведомственной территории адрес.

Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Довод защитника ОАО «РЖД» по доверенности фио о том, что объект не принадлежит ОАО «РЖД», суд находит несостоятельным, поскольку, представленными материалами дела подтверждается, что данный объект содержится в реестре защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в границах Мурманского региона адрес – филиала ОАО «РЖД» (ЗС ГО) инвентарный № 147-52 (номер ЗС ГО в реестре МЧС России -11437).

Несостоятелен довод защитника о том, что в отношении ОАО «РЖД» не может быть вынесено решение о проведении проверки дважды, поскольку решение о проведение проверки вынесено в рамках осуществления федерального государственного надзора в области гражданской обороны 10 января 2023 года, с целью проверки соблюдения ОАО «РЖД» обязательных требований в области гражданской обороны. Иных решений о проведении проверки не выносилось. Именно в рамках данной проверки старшим инспектором ОНМ ГО и ЗНТЧС УНПР ГУ МЧС России по адрес осуществлен выезд с целью осмотра защитного сооружения (ЗС ГО) инвентарный № 147-52 (номер ЗС ГО в реестре МЧС России -11437), но ОАО «РЖД» воспрепятствовало в доступе на территорию объекта.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, выражается в воспрепятствовании законной деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.

Необходимым условием деятельности должностных лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки является ее законность.

Материалами дела подтверждается, что ОАО «РЖД» воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонилось от проверки, проводимой в соответствии с решением государственного органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой проверки.

Действия ОАО «РЖД» квалифицированы верно по ч. 1 ст. ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, которое посягает на отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, может повлиять на возможность предотвращения опасности для населения, а также конкретные обстоятельства дела, данные о правонарушителе, его финансовом и имуществом положении, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции рассматриваемой статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф подлежит перечислению на банковские реквизиты УИН начисления: 17700706523001999466, ИНН <***>, КПП770401001, УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), КС 031 006 430 000 000 173 00, номер банковского счета УФК по адрес, открытого в ГУ Банка России по ЦФО (к/с) 401 028 105 453 700 000 03, БИК 004525988, ОКТМО 45374000, КБК 8051 16 01193 01 0000 140, назначение платежа- за нарушение законодательства в области гражданской обороны.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-209/23).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио