Дело №а-3139/2023
УИД 91RS0№-50
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Гордиенко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – ФИО3,
с участием прокурора – ФИО4,
представителя административного истца – ФИО6,
при ведении аудиопротоколирования,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец в лице Врио начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО5 обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на пять месяцев семь дней. Срок окончания условно-досрочного освобождения – ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно, формально подпадающее под административный надзор. Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением соответствующих ограничений. За время нахождения под административным надзором административный ответчик дважды в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
На основании изложенного, истец просит установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, а именно увеличить количество явок для регистрации в отделе полиции по месту жительства либо пребывания до четырех раз в месяц. Остальные ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.
В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> ФИО6 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске, указав также, что установление дополнительных ограничений будет способствовать улучшению качества профилактического воздействия на поднадзорное лицо.
Прокурором ФИО4 в судебном заседании дано заключение об обоснованности заявленных в иске требований.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, переданной секретарем судебного заседания с занесением в журнал телефонограмм под №. Административный ответчик в представленной в материалы дела расписке ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Также указал на согласие с заявленными в административном иске требованиями.
Решение о признании явки поднадзорного лица обязательной судом не принималось.
В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор. При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещённого административного ответчика, освобождённого из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему по совокупности преступлений назначено наказание в виде трех лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Отягчающим наказание обстоятельством суд в соответствии со ст. 63 УК Российской Федерации признал опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, будучи ранее осужденным к реальному лишению свободы за тяжкое преступление по приговору Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на пять месяцев семь дней, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Срок окончания условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное из мест лишения свободы условно-досрочно, формально подпадающее под административный надзор.
Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, с установлением ограничений в виде:1) запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 22-00 часов до 6-00 часов следующего дня; 2) запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел; 3) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 4) явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц – каждый первый и третий понедельник месяца с 09-00 до 18-00 часов.
Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу предписаний части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно пункту 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
При этом в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Так, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> округа Симферополь) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком 30 (тридцать) часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, обстоятельства относительно неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений в период нахождения под административным надзором подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии оснований, установленных частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре», для установления дополнительных ограничений в отношении административного ответчика.
Определяя целесообразность уточнения и установления в отношении ФИО1 дополнительных ограничений, суд также учитывает, в том числе, данные, характеризующие личность административного ответчика.
Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны. В злоупотреблении алкогольной продукцией и употреблении наркотических веществ замечен не был. За период нахождения под административным надзором неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных судом.
Ввиду изложенного, с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, конкретных обстоятельств рассматриваемого административного дела, а также учитывая, что установленный срок административного надзора не истек, суд находит обоснованным установление в отношении ФИО1 дополнительных ограничений.
Указанное, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания профилактического на него воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора в отношении которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ включительно, ранее установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения административным ограничением в виде: регистрации в органе внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц - первый, второй, третий, четвертый понедельник месяца с 09:00 часов до 18:00 часов.
Остальные ограничения, установленные решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменений.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья подпись О.А. Гордиенко
Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.