62RS0003-01-2022-003746-52
Дело № 2а-3121/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2022 года г. Рязань
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:
председательствующего судьи Скорой О.В.,
при секретаре Никишине М.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава - ФИО3, руководителю УФССП по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава - ФИО3, руководителю УФССП по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указал, что на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство 48732/22/62034-ИП от 14.03.2022 о взыскании задолженности в размере 533 579,63руб. с должника ФИО4 22.07.2022 г. взыскателем посредством сервиса ЕПГУ в адрес ОСП направлено ходатайство о предоставлении информации по указанному исполнительному производству. 28.07.2022 г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий. 04.08.2022 г. представителем взыскателя посредством сервиса ЕПГУ в адрес ОСП направлена жалоба по вышеизложенным обстоятельствам. 16.08.2022 г. в адрес взыскателя поступило текстовое уведомление, в котором содержалась следующая информация: «доводы приняты к рассмотрению, СПИ дано указание для принятия полного комплекса мер, направленного на полное, правильное и своевременное исполнение судебного решения.». Уведомление направил заместитель начальника отделения - ФИО3. Как указывает административный истец, жалоба по доводам в ней изложенным не рассмотрена, т.к. истребуемая в ходатайстве информация взыскателю не предоставлена. 30.08.2022 г. взыскателем посредством сервиса ЕПГУ в адрес ОСП направлена жалоба по вышеизложенным обстоятельствам. 03.10.2022г. в ходе анализа ЕПГУ взыскателем установлено, что 28.07.2022 г. в адрес взыскателя направлено уведомление, согласно которому: «принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России обязать принять полный комплекс мер направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.». Уведомление направил заместитель начальника отделения - ФИО5. Фактически жалоба по доводам в ней изложенным не рассмотрена, т.к. истребуемая в ходатайстве информация взыскателю не предоставлена. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в нарушении ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным действия (бездействие) заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава - ФИО3, выразившиеся в нарушении ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве». Признать незаконным действия (бездействие) заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ФИО5, выразившиеся в нарушении ч. 4 ст. 123, ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 10 ФЗ «О противодействии коррупции». Признать незаконным действия (бездействие) начальника отдела - старшего судебного пристава, выразившиеся в нарушении ч. 3 ст. 10 ФЗ «О противодействии коррупции». Признать незаконным действия (бездействие) руководителя УФССП, выразившиеся в нарушении ч. 3 ст. 10 ФЗ «О противодействии коррупции». Обязать судебного пристава решить вопрос о направлении истребуемых сведений в адрес взыскателя.
Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не известили суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (пункт 8).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как следует из материалов дела, на исполнении в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №48732/22/62034-ИП от 14.03.2022 о взыскании задолженности в размере 533 579,63руб. с ФИО4
22.07.2022 г. взыскателем посредством сервиса ЕПГУ в адрес ОСП направлено ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
28.07.2022 г. в адрес взыскателя поступило уведомление об отказе в подтверждении полномочий.
04.08.2022 г. представителем взыскателя посредством сервиса ЕПГУ в адрес ОСП направлена жалоба по вопросу не предоставления информации взыскателю о ходе исполнительного производства.
16.08.2022 г. в адрес взыскателя поступил ответ на обращение, в котором сообщалось о том, что судебному приставу-исполнителю дано указание для принятия полного комплекса мер, направленного на полное, правильное и своевременное исполнение судебного решения.
28.07.2022 г. в адрес взыскателя направлено уведомление о том, что принято решение признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России обязать принять полный комплекс мер направленный на восстановление нарушенных прав взыскателя.
Согласно ч.1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Положения п. 14 Административного регламента, утвержденного Приказом ФССП России от 19.06.2020 N 475"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы судебных приставов предоставления государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица" срок предоставления государственной услуги, включая направление (выдачу) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 15 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы.
Положениями ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо.
Вместе с тем, в нарушение положений указанных норм права, административные ответчики доказательств направления взыскателю запрашиваемой информации суду не представили.
Кроме того, в нарушение требования о предоставлении материалов исполнительного производства №48732/22/62034-ИП от 14.03.2022 года, установленного в определении о принятии административного искового заявления, административные ответчики материалы исполнительного производства суду не предоставили.
Установив, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району запрошенная административным истцом информация в установленный законом срок не была предоставлена, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия со стороны должностного лица подразделения службы судебных приставов.
В целях устранения данного нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность по направлению в адрес ИП ФИО1 информации о ходе исполнительного производства №48732/22/62034-ИП от 14.03.2022 года.
Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для обращения с рассматриваемым исковым заявлением, суд исходит из того, что указанное бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер и продолжается до настоящего времени, в связи с чем, срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.
В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Согласно статье 127 Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления (часть 1).
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2).
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).
Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы постановление по своей форме и содержанию соответствуют требованиям закона, вынесено правомочным должностным лицом. Несогласие административного истца с результатом рассмотрения поданной им жалобы основанием для признания оспариваемого постановления должностного лица службы судебных приставов незаконным и его отмены не является.
Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
С учетом изложенного в целях устранения нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя необходимо возложить обязанность судебного пристава решить вопрос о направлении истребуемых сведений в адрес взыскателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Рязани, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава - ФИО3, руководителю УФССП по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.
Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя ФИО2, выразившиеся в нарушении ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ИП ФИО1 информацию о ходе исполнительного производства №48732/22/62034-ИП от 14.03.2022 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО2 сообщить суду и административному истцу в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу об исполнении решения по настоящему административному делу.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья О.В. Скорая