УИД 25RS00№-23
№ 2а-629/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Дальнереченск
Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Повзун А.А.,
при секретаре судебного заседания Ганжа Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску НАО «Первое клиентское бюро» к ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморского края, судебному приставу – исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморского края, начальнику ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморского края ФИО1, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие должностного лица Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному документу № 2-1902/2020-43 выданным Судебным участком № 42 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района о взыскании задолженности с ФИО2, предусмотренных ст.ст. 2,4,14,30,64.1 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», по состоянию на дату настоящей жалобы вышеуказанный исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом и решение по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и совершению исполнительных действий судебным приставом-исполнителем не были исполнены, признать незаконным бездействие начальника Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, что привело к нарушению прав взыскателя. Кроме того административный истец просит обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила суду отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении иска, поскольку 24.05.2021 судебному приставу-исполнителю передан исполнительный документ работниками канцелярии УФССП г. Дальнереченска, 26.05.2021 возбуждено исполнительное производства №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № судебного района и о взыскании задолженности ФИО2 в пользу НАО «Первое клиентское бюро». Согласно сведения ЕПГУ (Единый порт государственных услуг) взыскателю доставлено постановление о возбуждении 28.05.2021, 29.05.2021 пришло уведомление о дате и времени прочтения постановления о возбуждении. В соответствии со ст. 50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ «Об исполнительном производстве» от 12.11.2019 № 375 –ФЗ, информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного производства, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке установленном Правительством Российской Федерации. В рамках исполнительного производства приставом-исполнителем были направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме, поскольку бездействие по исполнительному производству отсутствует, так как на момент рассмотрения административного искового заявления постановления и запросы направлены, сведения получены, в связи с чем предмет спора отсутствует.
Старший судебный пристав по ДГО и ДМР УФССП России по ПК ФИО1, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по Приморскому краю и ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Управления ФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.
Заинтересованное лицо должник ФИО2 в судебное заседание не явился, письменных доводов не представил.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и административных ответчиков, а также заинтересованного лица.
Изучив доводы административного иска, возражений на административный иск, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что 26.05.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района и о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу Общества с ограниченной ответственностью НАО «Первое клиентское бюро». Согласно сведениям ЕПГУ(Единого портала государственных услуг) взыскателю доставлено постановление о возбуждении исполнительного производства 28.05.2021, 29.05.2021 пришло уведомление о дате и времени прочтения постановления о возбуждении исполнительного производства.
В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы и кредитные организации с целью проверки имущественного положения ФИО5 В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем были направлены запросы: 11.11.2021 в ЦЗН РФ, сведений нет, 11.06.2021, 23.06.2021, 01.07.2021, 20.10.2021 в ПФР о заработной плате или доходе должника, сведений нет, 11.11.2021 в УФМС по Приморскому краю на получение сведений о месте регистрации должника, получен ответ по учётам не значится, 06.08.2021 запрос в Росреестр (МВВ) о предоставлении сведений, сведений об имуществе не установлено, 26.05.2021 запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния для установления семейного положения должника, сведений о семейном положении должника нет, 26.05.2021 запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), сведений нет, 11.06.2021 запрос Гостехнадзор и Гостехинспекцию о предоставлении информации о наличии зарегистрированных за должником самоходных машин, сведений нет, 11.06.2021 запрос в ГИМС о предоставлении информации о наличии маломерных судов зарегистрированных за должником, сведений нет, 11.06.2021 запрос в Росгвардию о наличии сведений об оружии, сведений нет.
25.11.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края ФИО8 исполнительное производства №-ИП от 26.05.2021, окончено, так как в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Исполнительный документ Судебный приказа № возвращен взыскателю НАО «Первое коллекторское бюро».
Согласно сведениям Отделения ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП РФ по Приморскому краю постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю от 25.11.2021 были направлены административному истцу Почтой России, 14.12.2021 получены им.
В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.
В соответствии с ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
По смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, оснований для возложения обязанности по принятию мер принудительного исполнения, устранения нарушения норм права и прав взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю не имеется.
Поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца и об отсутствии бездействия начальника Отделения Отдела судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП РФ по Приморскому краю и его сотрудников.
Таким образом, необходимая совокупность для удовлетворения требований административного истца отсутствует.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморского края, начальнику Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП по Приморского края ФИО1, Отделению судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия должностных лиц службы судебных приставов - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения.
Судья А.А. Повзун