К делу № 5-176/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст. Отрадная 23 июня 2023 г.
Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,
с участием ФИО3 Б-К.,
рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Грузии ФИО3 Б.к, родившейся ДД.ММ.ГГГГ <адрес> № выданный ДД.ММ.ГГГГ, действителен до 17.12.2007, фактически проживающей по адресу: <адрес>, со слов не работающей, не замужней, со слов образование среднее, имеющй на иждивении троих детей,
по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
ФИО3 Б-К., являясь гражданкой республики Грузия, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
22.06.2023 в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по Отрадненскому району по адресу: ст. Отрадная, ул. Первомайская, 75Б было установлено, что ФИО3 Б-К. нарушила режим пребывания иностранного гражданина, выразившееся в пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренное п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Отсутствует действующий паспорт, виза. ФИО3 Б-К. пребывает на территории РФ не законно.
В судебном заседании ФИО3 Б-К. в совершении правонарушения признала и пояснила, что въехала в Россию осенью 2003 году со своими двумя несовершеннолетними детьми сыном Гумбат, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочкой Санам, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Потом стала сожительствовать с гражданином России ФИО1, у которого проживает со своими детьми. От ФИО1 она родила сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является гражданином РФ. Отец сына Гумбата и дочери Санамы к детям и не приезжает, проживает в Грузии, подарки детям не передает. Возвращаться в Грузию она не хочет, так как ее отец и два брата являются гражданами РФ и проживают в России, ее мать умерла.
Вина ФИО3 Б-К. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями и другими материалами дела.
Согласно свидетельству о рождении <...> выданного 20.08.2020 e ФИО3 имеется малолетний ребенок ФИО2, 0ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно заключению установлена личность ФИО3 Б.к.
В соответствии с п.1,2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ в порядке не требующем получении визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.
Действия (бездействие) ФИО3 Б-К. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь гражданкой республики Грузия, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих вину ФИО3 Б-К., по делу не установлено.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3 Б-К., является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, что подтверждается самой ФИО3 Б-К. в судебном заседании и материалами дела.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.
Оснований для освобождения ФИО3 Б-К. от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В постановлении от 14.02.2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. в т.ч. «Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 г.» http://www.ksrf.ru/ по состоянию на 17.05.2021).
Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П, обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 г. правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО3 Б-К. наказание без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ суд,
постановил:
ФИО3 Б.к, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, паспорт Р GEO № выданный ДД.ММ.ГГГГ, действителен до 17.12.2007, фактически проживающей по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Отрадненскому району.
Банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар.
ИНН <***>, КПП 234501001, кор.счет № 40102810945370000010, номер счета получателя №03100643000000011800, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03637000.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья В.Н. Андреев