№ 5-90/2025

УИД 74RS0038-01-2025-001668-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 24 июня 2025 года

резолютивная часть постановления оглашена 19 июня 2025 года

постановление изготовлено в полном объеме 24 июня 2025 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Гладких Е.В.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «ПК-Центр»,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Челябинского отдела по газовому надзору Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Уральское управление Ростехнадзора) ФИО1 направил в суд административный материал в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПК-Центр» (далее – ООО «ПК-Центр») для рассмотрения по существу и принятия решения о привлечении юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА в деятельности ООО «ПК-Центр» выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности.

Представитель Уральского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «ПК-Центр» в судебном заседании участия не принял, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Рассмотрев представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, осуществляется Федеральным законом от ДАТА № 116-ФЗ «О промышленной безопасности производственных объектов». Данный Федеральный закон № 116-ФЗ определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект, возложена обязанность, в том числе, иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Судья установил, что ДАТА при проведении контрольно-надзорных мероприятий Уральским управлением Ростехнадзора в режиме внеплановой проверки установлено, что ООО «ПК-Центр» эксплуатирует ОПО «Сеть газопотребления» по АДРЕСБ без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

ДАТА в отношении юридического лица ООО «ПК-Центр» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому в действиях общества усматривается нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ. Указанный протокол составлен с участием представителя ООО «ПК-Центр», который с протоколом ознакомлен без замечаний.

Одним из требований, предусмотренных частью 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ к организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, является обязанность иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим осуществление обществом деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов без лицензии само по себе свидетельствует о нарушении требований промышленной безопасности, установленных Федеральным законом № 116-ФЗ, и, следовательно, наличии в действиях общества признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическим лицом не доказано, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля данного юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей по соблюдению вышеуказанных требований закона.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «ПК-Центр», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что юридическим лицом не были приняты все зависящие от предприятия меры по их надлежащему выполнению, что явилось причиной совершения административного правонарушения, событие правонарушения судья считает доказанным.

Судья также учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, при участии представителя ООО «ПК-Центр».

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «ПК-Центр» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждается представленными письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ПК-Центр» от ДАТА, в которых описаны вышеуказанные обстоятельства; решением о проверки от ДАТА, актом проверки от ДАТА5, проколом опороса от ДАТА, в котором представитель ООО «ПК-Центр» пояснил, что ведется подготовка пакета для получения лицензии на эксплуатацию вышеуказанных объектов; предписанием от ДАТА.

Представленные доказательства являются относимыми и допустимыми, их совокупность – достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанной вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает для юридических административное наказание в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение с учетом требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств, принятием обществом мер для оформления лицензии.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «ПК-Центр» (ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

ИНН №, КПП №, ОКТМО №,

банк получателя – Отделение Челябинск г. Челябинск,

получатель УФК по Челябинской области (Уральское управление Ростехнадзора)

номер казначейского счета №

номер единого казначейского счета №

БИК №

УИН 49№

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Сосновский районный суд Челябинской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья