УИД 28RS0007-01-2022-000431-62
Дело № 2а-275/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 августа 2022 года г. Завитинск
Завитинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,
при секретаре судебного заседания Казак Л.С.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Завитинского района Амурской области Ёшиной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Завитинского района Амурской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Завитинского района Амурской области обратился в Завитинский районный суд Амурской области с данным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию о продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, распространяемую на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом https://f001.fisher-r.online запрещенной на территории Российской Федерации. В обоснование указал, что прокуратурой Завитинского района при осуществлении проверки соблюдения требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом https://f001.fisher-r.online размещены материалы, содержащие информацию о незаконной продаже электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. Тогда как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока в Российской Федерации преследуется по закону по статье 256 УК РФ. При этом вход на страницу свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием страницы может любой Интернет-пользователь.
В письменном отзыве представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области ФИО1 оставила разрешение администартвиного дела на усмотрение суда, указав, что безопасный доступ на страницу https://f001.fisher-r.online отсутствует, в связи с чем сделать вывод о наличии противоправной информации не представляется возможным.
В судебном заседании помощник прокурора Завитинского района Амурской области Ёшиной О.Ф., заявленные административные требования поддержала, указав что по состоянию на 5 сентября 2022 года имеется свободный доступ к сайту.
Представители заинтересованных лиц Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора в Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило. Представитель Управления Роскомнадзора по Амурской области ФИО1 в письменном отзыве просила рассмотреть административное дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области. При таких обстоятельствах, в силу требований статьи 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено не допущение использования средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с положениями статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу частей 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим, информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.
Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
Согласно части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений является, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.
Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
В соответствии с частью 6 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с присоединенными проводниками и аккумуляторам (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.
Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе, если это деяние совершено, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, содержащей сведения о приобретении ультразвуковых инверторов (электроудочек), фактически способствует совершению указанного преступления, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Завитинского района Амурской области в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен материал, противоречащий действующему законодательству в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Так, на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом https://f001.fisher-r.online содержатся и рекламируются сведения о реализации электроудочек для запрещенного законом способом ловли рыбы с использованием электротока. Рассматриваемые информационные материалы размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с возможностью просмотра неограниченным кругом лиц, доступ к ним до вынесения решения судом не ограничен.
Судом установлено, что на момент вынесения решения, в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом https://f001.fisher-r.online размещена информация, которая является недопустимой к размещению в соответствии с действующим законодательством на территории Российской Федерации, так как содержит информацию, пропагандирующую и поощряющую у граждан нарушение федеральных законов в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов с целью удовлетворения собственных потребностей, и формирует искаженное восприятие о необходимости соблюдения требований законодательства при осуществлении рыболовной ловли, что преследуется уголовным законодательством.
По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Интернет-ресурс с URL-адресом https://f001.fisher-r.online на день вынесения решения суда в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится. Доступ на указанную страницу сайта свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-сайта может любой Интернет-пользователь.
Установить владельца сайта не представляется возможным.
С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Настоящее решение является основанием для включения указателя вышеназванной страницы сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Завитинского района Амурской области, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» распространяемую на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом https://f001.fisher-r.online, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.
Направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области копию решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Крамаренко Е.В.