Дело №2-1377/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2022 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кирилловой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милешиной И.А.,

с участием заместителя прокурора города Новотроицка Оренбургской области Кирякова Д.В., помощника прокурора города Новотроицка Оренбургской области Бузиной Д.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1377/2022 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО г.Новотроицк о компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указал, что он является . В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 03.08.2016 сроком на 8 лет 11 месяцев лишения свободы. Ранее он отбывал наказание по приговору Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.02.2003, освободился по данному приговору 28.05.2015. До ареста ФИО1 был зарегистрирован по адресу: . Данная информация отражена в вышеуказанных приговорах суда. По указанному адресу истец проживал с родителями М.А.С.. и М.А.И. до 2002, то есть до ареста. Отец М.А.И. являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: . На момент смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ и отца в ДД.ММ.ГГГГ в квартире были зарегистрированы сестра М.Ю.А. и брат М.С.А.. По заявлению администрации МО г. Новотроицка брат и сестра в судебном порядке были выписаны из квартиры в 2015. Истец обратился в УФМС и ему был дан ответ от 13.03.2015 о том, что никаких документов не сохранилось, то есть факт его проживания по данному адресу ничем не подтвердился. После освобождения из мест лишения свободы 28.05.2015 истец не мог проживать в квартире, где провел все свое детство из-за препятствий администрации . По вопросу установления регистрации истца заместитель начальника М.О.А. 21.08.2015 дала ответ, что согласно проверке он самолично выписался из спорной квартиры в 1990. После чего истец обратился к Президенту РФ и попросил взять на контроль данную ситуацию. В материалах уголовного дела по приговору от 26.02.2003 имелась копия паспорта со штампом, подтверждающим регистрацию истца по адресу: Истец считает, что все было сделано умышленно и преднамеренно с целью лишить его жилья. 04.12.2015 ему была восстановлена регистрация и с этого же числа глава администрации г.Новотроицка на личном приеме подсказал какие необходимы документы для приватизации квартиры. С момента восстановления регистрации истец не мог проживать в квартире, так как была зима, помещение не отапливалось, свет, газ были отрезаны, окна выбиты, потолок обвалился, поэтому он решил заняться ремонтом квартиры весной. 16.03.2016 ФИО1 вновь был осужден к лишению свободы. Из ответа прокуратуры г. Новотроицка от 08.09.2020 истец узнал, что он является нанимателем указанной выше квартиры. Администрация МО г. Новотроицка обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением. Решением суда в удовлетворении данного иска было отказано. В феврале 2021 из судебного приказа истец узнал, что у него имеется задолженность с 2014 за наем жилья. О том, что истец является нанимателем квартиры, он не знал. Считает, что это было сделано умышленно и преднамеренно, чтобы загнать его в долги. Он не отказывается платить, если действительно является нанимателем жилого помещения. Считает, что все должно быть своевременно, уведомление, разъяснение, что входит в обязанности администрации МО г. Новотроицка. Ничто не мешает администрации МО г. Новотроицка направить квитанции по оплате на имя начальника учреждения для оповещения его по задолженности. После вынесения решения мировым судьей о взыскании задолженности за период с 10.07.2018 по 10.05.2021 в размере 12 953,80 рублей истец также до настоящего времени не получал ни одного счета по оплате. Считает, что действиями (бездействием) администрации МО г. Новотроицк ему были причинены моральные страдания, выразившиеся в переживаниях, расстройствах, что отражается на его здоровье. Просит взыскать с администрации МО г. Новотроицка компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО г.Новотроицк ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. В отзыве на исковое заявление указала, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических и нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательств на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействие) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями моральным вредом, вины причинителя вреда. Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требований разумности и справедливости. Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями ЖК РФ, ГК РФ, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами. С учетом положений ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов РФ и органов местного самоуправления. К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в этой области относятся, в частности: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт; утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Органы местного самоуправления вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением. Решением городского Совета депутатов МО г.Новотроицк «Об утверждении Порядка управления объектами жилищного фонда МО г. Новотроицк» от 31.10.2014 № 594 была установлена плата за социальный найм муниципальных жилых помещений. Законодательством не предусмотрена обязанность администрации направлять нанимателям квитанции об оплате за социальный найм. Согласно поквартирной карточки ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: с 22.11.1990 соответственно на него распространяются обязанности по внесению платы за социальный найм. В законодательстве нет нормы, которая освобождает граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях от платы за содержание имущества, находящегося в социальном найме. Администрация в июне 2021 года обращаясь в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности защищала свои права, нарушенные ответчиком, выразившееся в оплате задолженности, то есть в действиях администрации отсутствуют противоправные деяния, нарушение законодательства, которые бы могли повлечь те последствия, на которые ссылается истец, не подкрепляя законом и не ссылаясь ни на одну норму права. Просит в иске ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, заключение помощника прокурора г. Новотроицка, полагавшего в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст. 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» предусмотрено, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п. 2).

По смыслу п. 8 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

В соответствии с решением Новотроицкого городского суда от 25.08.2016 в удовлетворении исковых требований администрации МО г.Новотроицк о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением отказано.

Согласно справки администрации с.Новоникольск, станции Губерля разъезда 213 «А» администрации МО г.Новотроицк от 11.07.2022 в похозяйственной книге Администрации с. Новоникольск ст. Губерля разъезда 213 «А» № 6 за 2021-2025 л/сч № 5 по адресу: числится ФИО1 Из поквартирной карточки следует, что ФИО1 с 22.11.1990 зарегистрирован по адресу:

Как следует из письма администрации МО г. Новотроицк от 31.08.2021 № 01-01-09-4186, жилой дом по адресу: принят в муниципальную собственность на основании решения городского Совета депутатов администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 25.02.2009 № 11 «О внесении дополнений в приложение «Перечень объектов жилищного фонда муниципальной собственности» к решению городского Совета депутатов администрации муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области от 29.01.2004 № 11 «Об утверждении перечня объектов жилищного фонда, являющихся муниципальной собственностью согласно постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1». В соответствии с техническим паспортом, выданным Орским межмуниципальным отделением Оренбургского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 14.09.2005, год ввода в эксплуатацию – 1916. Срок эксплуатации дома не установлен.

Из сообщения администрации МО г. Новотроицк от 14.10.2019 № 01-01-09-3172 следует, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» жилое помещение, в котором ФИО1 зарегистрирован, пригодно для проживания. Проведение текущего ремонта жилого помещения, а также поддержание его в надлежащем состоянии входит в обязанности нанимателя муниципального жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ. Иного порядка действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно ответу прокуратуры города Новотроицка от 14.06.2021 № следует, что жилой дом, расположенный по адресу: имеет статус блокированной застройки. В программу капитального ремонта вышеуказанный дом не включен, в связи с тем, что в доме менее 5 квартир.

Как следует из ответа прокуратуры города Новотроицка Оренбургской области от 07.07.2022 №, согласно поквартирной карточке ФИО1 вселен в жилое помещение по адресу: как член семьи нанимателя и с 22.11.1990 в нем зарегистрирован. Указанное жилое помещение является муниципальным. Таким образом, на нанимателе лежит обязанность по оплате за социальный найм и коммунальные услуги. Вместе с тем, проверкой установлено, что муниципальный жилищный контроль за муниципальным жилищным фондом осуществляется ненадлежащим образом. Прокуратурой района вынесено представление главе города Новотроицка.

Судом установлено, что ФИО1 фактически является нанимателем жилого помещения и как наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Новотроицка Оренбургской области, мирового судьи судебного участка № 2 города Новотроицка Оренбургской области от 29.10.2021 иск администрации МО г. Новотроицка к ФИО1, М.С.А.., М.Ю.А. о взыскании задолженности за наем жилого помещения удовлетворены частично. С ФИО1 в пользу администрации МО г. Новотроицк взыскана задолженность по оплате за наем жилого помещения за период с 10.07.2018 по 10.05.2021 в размере 12953,80 руб., из которых 10550,68 руб. – задолженность по оплате за наем жилого помещения, 2403,12 руб. – пени, а также в доход бюджета МО г. Новотроицк взыскана госпошлина в сумме 518,15 руб.

Апелляционным определением от 28.03.2022 решение исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 города Новотроицка Оренбургской области, мирового судьи судебного участка № 2 города Новотроицка Оренбургской области от 29.10.2021 по гражданскому делу по иску администрации МО г. Новотроицка к ФИО1, М.С.А.., М.Ю,А. о взыскании задолженности за наем жилого помещения оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Рассматривая доводы истца о причинение ему морального вреда, выразившееся в не направлении ему администрацией МО г. Новотроицка квитанций по оплате коммунальных услуг суд пришел к следующему.

С учетом положений пункта 9 статьи 13 и пункта 10 части 1 статьи 14 ЖК РФ отношения по оплате жилого помещения и коммунальных услуг могут регулироваться также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в частности: установление минимального размера взноса на капитальный ремонт (часть 8.1 статьи 156 ЖК РФ); утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления вправе устанавливать размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) (часть 3 статьи 156 ЖК РФ).

Решением городского Совета депутатов муниципального образования город Новотроицк «Об утверждении Порядка управления объектами жилищного фонда муниципального образования город Новотроицк» от 31 октября 2014 года № 594 была установлена плата за социальный найм муниципальных жилых помещений. Таким образом, законодательством не предусмотрена обязанность администрации МО г. Новотроицка направлять нанимателям квитанции об оплате за социальный найм. Истец самостоятельно не обращался в администрацию муниципального образования город Новотроицк с заявлением о предоставлении ему квитанции по оплате за социальный найм.

Доводы истца не являются достаточным доказательством для признания действий (бездействия) ответчика противоправными и не свидетельствуют о причинении морального вреда ФИО1

Судом по ходатайству истца в судебном заседании были исследованы выписки из истории болезни в отношении ФИО1, а также заключение врачебной комиссии ГБ-1 № от 27.01.2022, которые свидетельствуют о том, что у ФИО1 имеются заболевания. Вместе с тем указанные заболевания не могут служить основанием причинения от действий ответчика.

Таким образом, истцу ФИО1 надлежало доказать факт противоправности действий со стороны ответчика, причинение ему морального вреда, наличие прямой причинно-следственной связи между неправомерными действиями и причиненным вредом, однако таких доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в судебное заседание представлено не было.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя приведенные нормы права в их совокупности, суд приходит к выводу, что общие условия или основания возникновении обязательства из причинения вреда включают в себя в качестве необходимых условий: факт неправомерного действия одного лица и наличия вреда у другого лица, как следствия неправомерного действия.

Вместе с тем, чтобы вред был возмещен, законодатель обязывает истца представить доказательства, свидетельствующие о том, что соответствующий субъект является причинителем вреда вследствие совершения им противоправных действий, что существует причинная связь между названными действиями и наступившим вредом, и доказать не только факт причинения, но и размер компенсации морального вреда.

Истцом не представлено никаких доказательств причинения ему действиями ответчика морального вреда, наличия у него сильного эмоционального потрясения, депрессивного состояния. Истец не представил суду доказательств испытываемых физических и нравственных страданий. Вина ответчика в причинении истцу морального вреда в судебном заседании не установлена.

Принимая во внимание, что в нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих противоправность действий администрации МО г. Новотроицка, наличие морального вреда и причинной связи между действиями ответчика и моральным вредом, суд приходит к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Оснований, предусмотренных действующим законодательством, для компенсации морального вреда по данному делу не выявлено.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Новотроицк о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Кириллова Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2022.

Судья Кириллова Л.В.