дело № 2а-5800/2023

УИД № 61RS0007-01-2023-005592-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сало Е.В.,

при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ИО10 к судебным приставам-исполнителям Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 ИО12 и Бойко ИО11, начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 ИО13, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО3 ИО14, ФИО3 ИО15 о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указывает, что является взыскателем в рамках сводного исполнительного производства №. Указанное исполнительное производство находится на исполнении Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Ростовской области (далее – ГУ ФССП России по Ростовской области); предметом исполнения является имущественное взыскание в солидарном порядке с ФИО5 и ФИО6 в пользу взыскателя 1440000 рублей.

В течение длительного времени должностными лицами Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ УФССП России по Ростовской области допускается незаконное бездействие, следствием которого явилось неисполнение судебного акта и невзыскание в пользу административного истца задолженности по исполнительному производству.

Данный факт установлен вступившими в законную силу судебными решениями Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону и Ростовского областного суда, которыми суды признали незаконными бездействие должностных лиц Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ УФССП России по Ростовской области и обязали их принять меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительных документов – исполнительных листов серии ФС № и серии ФС №, выданных Богучарским районным судом Воронежской области.

Прокуратурой Пролетарского района г. Ростова-на-Дону также выявлены нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» ГУ ФССП России по Ростовской области в части полноты и обоснованности принимаемых судебными приставами-исполнителями в рамках сводного исполнительного производства мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, что подтверждается ответами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №

27.10.2023 административному истцу стало известно, что судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области приняты решения, противоречащие требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве», нарушающие права и законные интересы взыскателя по исполнительному производству.

Так, постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.07.2023 принадлежащее должнику ФИО6 транспортное средство марки «<данные изъяты>», 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак № регион, передано для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области. Указанное постановление вынесено судебным приставом-исполнителем с нарушением предусмотренного статьей 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срока - 11.07.2023, в то время как такое решение должно быть принято не позднее 09.07.2023.

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.10.2023 незаконно отменен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки <данные изъяты>», 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак № регион, поскольку процедура передачи и реализации этого автомобиля грубо нарушена. Обстоятельством, подтверждающим тот факт, что транспортное средство фактически не передавалось на торги, по мнению административного истца, является эксплуатация автомобиля должником. Так, постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ за совершенное 09.08.2023 правонарушение при управлении этим автомобилем.

Ссылаясь на вышеизложенное, административный истец просит признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области от 11.07.2023 о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах, а также постановление от 27.10.2023 об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен о рассмотрении дела; в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики – должностные лица Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ УФССП по Ростовской области, представитель ГУ ФССП России по Ростовской области, а также представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области - в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованные лица - ФИО6 и ФИО5, - являющиеся должниками в рамках сводного исполнительного производства, в судебное заседание также не явились, неоднократно извещались судом о времени и месте рассмотрения дела посредством направления им судебных повесток почтовой связью, однако, от получения судебной корреспонденции уклонились.

Изучив материалы административного дела, рассмотрев дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке части 6 статьи 226 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В целях реализации конституционных предписаний статья 218 КАС РФ предоставляет право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, лицам, чьи права, по их мнению, нарушены решениями, действиями (бездействием) упомянутых публичных органов.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.

Такая совокупность оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 по настоящему административному делу отсутствует.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на исполнении Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании выданных Богучарским районным судом Воронежской области исполнительных листов (серия ФС № № и серия ФС №). Предметом исполнения является – взыскание в солидарном порядке с должников ФИО6 и ФИО5 денежных средств в пользу взыскателя – административного истца – ФИО4

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области от 11.07.2023 для принудительной реализации на комиссионных началах в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области передан принадлежащий должнику ФИО6 автомобиль марки <данные изъяты>», 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак № регион.

Копия указанного постановления направлена взыскателю посредством ЕПГУ 11.07.2023 (18:26:42) и получена (прочитана) им 11.07.2023 (23:41:27), что подтверждается сведениями системы АИС ФССП России.

12.07.2023 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области ООО «Монолит» поручено осуществить реализацию арестованного автомобиля, принадлежащего должнику ФИО6

04.09.2023 Территориальным управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в лице ООО «Монолит» (продавец) заключен договор купли-продажи № вышеуказанного транспортного средства на основании постановления судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области от 11.07.2023.

Денежные средства в размере 393550 руб. перечислены покупателем на счет Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.

Таким образом судом установлено, что принадлежащее должнику ФИО6 транспортное средство <данные изъяты>», 2015 года выпуска, государственный регистрационный знак № регион, реализовано на торгах, в связи с чем доводы административного иска об обратном подлежат отклонению.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области в соответствии со статьей 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полученные от реализации транспортного средства денежные средства в полном объеме перечислены на депозитный счет Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области для дальнейшего погашения требований взыскателя по исполнительному производству.

Справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № подтверждается, что 18.10.2023 взыскателю перечислены денежные средства в указанной выше сумме в счет погашения долга за реализованное имущество должника.

Принимая во внимание, что торги по продаже арестованного имущества проведены, оснований для сохранения принятых судебным приставом-исполнителем мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства не имелось, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.10.2023 обоснованно отменен такой запрет.

Доводы административного иска о нарушении судебным приставом-исполнителем срока принятия постановления о передаче имущества должника на реализацию (два рабочих дня), судом отклоняются, поскольку указанное обстоятельство целям судебной защиты не отвечает, для удовлетворения заявленных в рамках рассматриваемого дела требований о признании постановления судебного пристава-исполнителя от 11.07.2023 незаконным и его отмене недостаточно. Кроме того, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ срока на оспаривание постановления судебного пристава-исполнителя от 11.07.2023, поскольку его копия была получена (прочитана) ФИО4 в личном кабинете в ЕПГУ 11.07.2023, при этом с настоящим административным иском он обратился только 30.10.2023.

Оснований полагать права ФИО4 нарушенными не имеется. Собранными по делу доказательствами подтверждается, принадлежащее должнику транспортное средство, реализовано на торгах, денежные средства перечислены взыскателю.

Изложенное позволяет сделать вывод об отсутствии совокупности обстоятельств по настоящему административному делу для удовлетворения заявленного иска.

Позиция административного истца о несогласии с решениями судебного пристава-исполнителя о передаче имущества для принудительной реализации на комиссионных началах от 11.07.2023 и об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 27.10.2023, не свидетельствуют о том, что административными ответчиками совершены незаконные действия либо допущено незаконное бездействие; основаны на субъективном толковании норм закона и сделаны без учета вышеприведенных установленных судом обстоятельств, в связи, с чем не могут быть признаны обоснованными для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 ИО16 к судебным приставам-исполнителям Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО1 ИО17 и Бойко ИО18, начальнику отделения – старшему судебному приставу Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 ИО19, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО3 ИО20, ФИО3 ИО21 о признании бездействия незаконным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Сало Е.В.

Решение суда в окончательной форме принято 15.11.2023.