Дело № 2- 1182/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 15 ноября 2022 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при секретаре Сисенбаевой А.Т.

с участием:

истца ФИО2

представителя истца ФИО5

третьего лица ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 ФИО25 к к Администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ об оспаривании неправомерных действий по снятию с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых ветеранам боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с вышеуказанным иском в суд. В обоснование своих требований указал, что он является ветераном боевых действий в Таджикистане и Чечне. В его удостоверении указано, что он имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах», в том числе на предоставление жилья по договору социального найма. Его семья, состоящая из него, супруги ФИО14 ФИО26, дочерей ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает с 2012 года в жилом доме № по переулку <адрес>. Указанный жилой дом, площадью 38,3 кв.м, принадлежит на праве собственности супруге ФИО13. Другого жилья у него и членов его семьи на праве собственности или по договору социального найма не имеется.

Постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 19.04.2013г. №-л он поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «ветеран боевых действий». Но после девяти лет нахождения в очереди он получил письмо и.о. заместителя главы администрации Соль-Илецкого городского округа ФИО16 от 19.05.2022г. № о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «ветеран боевых действий». Основанием снятия с очереди указали, что так как ему и членам его семьи с 03.12.2018г. принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 39,8 кв.м., с 27.12.2021г. принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 74,7 кв.м., а также принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 38,3 кв.м.. Поэтому он и члены его семьи обеспечены обще площадью жилого помещения 13,7 кв.м., тогда как согласно решению Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ от 03.06.2016г. № на территории муниципального образования установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 12 кв.м. на каждого члена семьи.

При этом членами его семьи признали проживающих в доме № по <адрес> семью ФИО22: ФИО9, его брата ФИО8, его сноху Свидетель №1, его сына ФИО6, его родственницу ФИО3, его внучатую племянницу ФИО4.

Жилые помещения по адресам: <адрес> ему и членам его семьи никогда не принадлежали. Там они не проживали и не проживают.

Ему и членам его семьи принадлежит только жилой дом № по <адрес>, площадью 38,3 кв.м.

Поэтому просил отменить постановление администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 18.05.202г. №-п о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории ветеран боевых действий и обязать восстановить его на учете.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО13 и несовершеннолетние ФИО11 и ФИО11.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что он является ветераном боевых действий. Ранее он был зарегистрирован в <адрес>. Когда он вернулся с боевых действий и обратился в администрацию МО Соль-Илецкий городской округ для постановки в очередь, то ему рекомендовали зарегистрироваться формально в <адрес> для получения жилого помещения. Тогда он прописался в доме отца супруги по адресу: <адрес>. Однако в этом доме никогда не проживал и ему и членам его семьи он не принадлежал и не принадлежит. На этом условии его поставили на учет. Но по прошествии времени место регистрации стали считать его жилым помещением. По <адрес> его семья и он также никогда не имели и не имеют жилого помещения. Единственное, что у них имеется, это небольшой домик <адрес> площадью 38,3 кв.м.. Приписанные им жилые помещения принадлежат родственникам супруги, кторые членами его семьи не являются. Поэтому просил отменить постановление администрации о снятии его с учета.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и привел доводы, изложенные в иске.

Ответчик Администрация МО Соль-Илецкий городской округ, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, предоставив ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что не согласны с доводами ФИО2 и считает правомерным снятие его с учета. Из анализа выписок из ЕГРН от 04.06.2022 года следует, что ФИО6 (родственнику супруги ФИО2) с 03.12.2018г. принадлежит жилое помещение общей площадью 39,8 кв.м по адресу: <адрес>. ФИО8 (брату жены ФИО2) с 27.12.2021г. принадлежит жилое помещение общей площадью 74,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом общая площадь составляет 114,5 кв.м. на 7 человек зарегистрированных по адресу: <адрес> (на каждого 16,35 кв.м.). Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов семьи, а в исключительных случаях и иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Поскольку договоров найма, о безвозмездном пользовании и иных документов, свидетельствующих о том, что ФИО2 проживает на иных основаниях, не имеется, то он является членом семьи собственника.

Установление факта того, что ФИО2 не является членом семьи остальных граждан (родственников супруги), зарегистрированных по адресу: <адрес>, возможно только в судебном порядке.

Также из анализа выписок из ЕГРН от 04.05.2022 года следует, что ФИО13 (супруге ФИО2) с 19.03.2014г. принадлежит жилое помещение общей площадью 38,3 кв.м., по адресу: <адрес>. Таким образом ФИО13 и члены ее семьи (дети) обеспечены 38,3 кв.м. в совокупности. Следовательно, если сложить 16,35 кв.м. по адресу регистрации ФИО2 и 38,3 кв.м. по адресу регистрации его супруги и детей и разделить на 4 члена семьи, то будет 13,7 кв.м.. В то же время, на территории Соль-Илецкого городского округа установлена учетная норма площади жилого помещения 12 кв.м. на каждого члена семьи.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Третье лицо ФИО13, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО11 и ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что ФИО2 действительно был зарегистрирован в доме ее отца по <адрес> для постановки на учет. Но там никогда не проживал. Этот дом в настоящее время принадлежит супруге ее брата ФИО20, где та проживает со своей семьей. Квартира на <адрес> принадлежит ее племяннику. А по <адрес> дом оформлен на нее. Таким образом, у ФИО2 вообще не имеется никакого жилого помещения. Членами семьи ФИО2 ФИО22 и ФИО3 никогда не являлись и никогда вместе с ним не проживали.

Выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4, 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:… обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Статьей 56 ЖК РФ предусмотрены основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так, согласно п.2 ч.1 вышеназванной статьи граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено, что ФИО14 ФИО27 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БК № от 31.05.2005 года и имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».

Из учетного дела ФИО2 следует, что 19.03.2013 года он обратился к и.о. главы администрации МО городское поселение <адрес> с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении по категории «ветеран боевых действий» в связи с отсутствием жилья. В состав семьи входил только заявитель, зарегистрированный по адресу: <адрес> жилом помещении, собственником которого являлся ФИО28.

Согласно справке МАУ Соль-Илецкого городского округа «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по состоянию на 19.04.2013 года по адресу: <адрес> были зарегистрированы следующие граждане: ФИО14 ФИО29, его племянник ФИО6, тесть ФИО30, супруга ФИО7, и иные лица ФИО8, ФИО9, ФИО10.

На основании постановления администрации МО ГО г. Соль-Илецк №-п от 19.04.2013г. ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, имеющий состав семьи 1 человек, поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по второму основанию по категории ветеран боевых действий (л.д.10).

Согласно свидетельству о заключении брака, 15.01.2014 года между ФИО2 и ФИО7 заключен брак. Фамилии супругам присвоены «ФИО14ы».

У ФИО2 и ФИО13 имеются дети: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дети зарегистрированы по адресу: <адрес> 21.12.2011 года и 24.07.2014 года соответственно.

Постановлением №-п от 18.05.2022 года администрации МО Соль-Илецкий ГО ФИО2 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по категории ветеран боевых действий, зарегистрированный по адресу: <адрес> (л.д.12).

Из письма № от 19.05.2022 года и.о. заместителя главы администрации ФИО16 следует, что администрацией МО Соль-Илецкий городской округ произведена перерегистрация граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Из анализа представленных документов установлено, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Содержание выписок из Единого государственного реестра прав от 04.05.2022 года свидетельствует о том, что ФИО2 и членам его семьи :

- с 03.12.2018г. принадлежит жилое помещение общей площадью 39,8 кв.м, по адресу: <адрес>;

- с 27.12.2021г. принадлежит жилое помещение общей площадью 74,7 кв.м. по адресу: <адрес>;

- с 19.03.2014 года принадлежит жилое помещение площадью 38,3 кв.м. по адресу: <адрес>

Таким образом, ФИО2 и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения 13,7 кв.м.

Согласно Решению Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ от 03.02.2016г. № на территории МО установлена учетная норма общей площади жилого помещения в размере 12 кв.м. на каждого члена семьи.

В связи с чем, руководствуясь п.п.2 п.1 ст.56 ЖК РФ, ст.8, п.1 1 ст.9 Закона Оренбургской области от 23.11.2005г. №2733/489 – III-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», с связи с утратой оснований и, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, постановлением администрации МО Соль-Илецкий городской округ от 18.05.2022г. №-п ФИО2 снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории ветеран боевых действий (л.д.11).

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО20, которая пояснила, что супруга истца - ФИО13 доводится родной сестрой ее супруга. Она со своей семьей проживает в доме по адресу: <адрес> является собственником этого дома с 2021 года. До этого времени собственником дома являлся ее супруг. А еще раньше-отец супруга. Истец ФИО2 зарегистрирован в этом доме примерно с 2013 года. Но ни он, ни члены его семьи в этом доме никогда не проживали. Ей известно, что ФИО2 был зарегистрирован в доме для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время ФИО2 со своей супругой и двумя несовершеннолетними детьми проживает по адресу: <адрес>. Больше никакого жилого помещения у них не имеется. На <адрес> в <адрес> квартира принадлежит их племяннику ФИО6, который не является членом семьи ФИО2.

Из Выписки из ЕГРН от 05.09.2022года следует, что собственником жилого дома № по <адрес> с 27.12.2021 года является Свидетель №1.

Из Выписки из ЕГРН от 05.09.2022 г. следует, что собственником квартиры № в доме № по <адрес> является ФИО6 на основании договора купли-продажи от 03.12.2018г.. Имеется обременение ипотека в силу закона.

Судом были исследованы дела правоустанавливающих документов на объекты недвижимости по адресам: <адрес> из которых следует, что ФИО2 собственником указанных жилых помещений не являлся.

Члену его семьи – супруге ФИО13 принадлежит дом № по <адрес> площадью 38,3 кв.м., приобретенный до регистрации брака с ФИО2, где в настоящее время зарегистрирована она и несовершеннолетние дети ФИО11 и ФИО11.

Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО9, ФИО8, Свидетель №1, ФИО6, ФИО3 и ФИО4 не являются членами семьи ФИО2

В состав семьи ФИО2 входят его супруга ФИО13 и их несовершеннолетние дети: ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ.р..

Следовательно, при определении общей площади жилого помещения необходимо учитывать только площадь жилого <адрес> по <адрес> в 38,3 кв.м., при разделе которой на 4 членов семьи приходится по 9,57 кв.м. на каждого. Указанная площадь является меньшей, чем установленная Решением Совета депутатов МО Соль-Илецкий городской округ от 03.02.2016г. № на территории МО учетная норма общей площади жилого помещения в размере 12 кв.м. на каждого члена семьи.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не утратил оснований, которые ранее давали ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия ФИО2 не были улучшены.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО14 ФИО31 удовлетворить.

Постановление Администрации муниципального образования Соль_илецкий городской округ Оренбургской области от 18.05.2022года №-п о снятии ФИО14 ФИО32 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории ветеран боевых действий - отменить.

Обязать Администрацию Муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области восстановить ФИО14 ФИО33 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории ветеран боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения в окончательном виде.

Судья: подпись Л.В. Кретинина

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 года

Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в гражданском деле №2-1186/22