Дело № 2а-5056/2-2025

46RS0030-01-2024-016831-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

при секретаре Рудневой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Центрального административного округа г. Курска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Курска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Центрального административного округа г. Курска обратился в Ленинский районный суд г. Курска в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации города Курска, выразившееся в непринятии мер, направленных на приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, по адресам: <адрес>;а также по оборудованию разметкамидорожного полотна <адрес>, обязать Администрацию города Курска в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52605-2006 пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений по адресам:<адрес>- оборудовать разметку 1.14.1 (пешеходная зебра) и линию разметки 1.5 (прерывистая) напротив МБОУ «СОШ № им. имени Героя Советского Союза летчика-космонавта И.П. Волка»; <адрес>- оборудовать с одной из сторон к подъезду школы сооружение – искусственная дорожная неровность в зоне действия знака 1.23 «Дети» на пешеходном переходе напротив МБОУ «СОШ №»;<адрес>- устранить износ пешеходной разметки 1.14.1 (пешеходная зебра) в непосредственной близости к образовательному учреждению МБОУ «СОШ №»; оборудоватьдорожное полотно, расположенное по <адрес>, разметками 1.1 (горизонтальная), 1.5 и 1.6 (прерывистые)в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения обязанности по приведению в соответствие с национальными стандартами пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, выявлены нарушения Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 6.2.1, 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019, а именно: на пешеходном переходе напротив МБОУ «СОШ № имени Героя Советского Союза летчика-космонавта И.П. Волка» по адресу: <адрес> отсутствует разметка 1.14.1 (пешеходная зебра) и линия разметки 1.5 (прерывистая); с одной из сторон к подъезду школы отсутствует сооружение – искусственная дорожная неровность в зоне действия знака 1.23 «Дети» на пешеходном переходе напротив МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>; имеется износ пешеходной разметки 1.14.1 (пешеходная зебра) в непосредственной близости к образовательному учреждению МБОУ «СОШ №» <адрес>; напротив МБОУ «Гимназия № «Академия успеха» по адресу: <адрес> на дорожном полотне отсутствуют дорожные разметки 1.1, 1.5, 1.6, что недопустимо. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой округа в адрес Главы администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено, что свидетельствует о допущенном административным ответчиком бездействии.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 29.04.2025 административное исковое заявление было удовлетворено, признано незаконным бездействие Администрации города Курска, выразившееся в непринятии мер, направленных на приведение в соответствие с требованиями действующего законодательства пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, по адресам: <адрес>;а также по оборудованию разметкамидорожного полотна по <адрес> и на Администрацию г. Курска возложена обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52605-2006 пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений по адресам:<адрес> (оборудовать разметку 1.14.1 (пешеходная зебра) и линию разметки 1.5 (прерывистая) напротив МБОУ «СОШ № им. имени Героя Советского Союза летчика-космонавта И.П. Волка»); <адрес> (оборудовать с одной из сторон к подъезду школы сооружение – искусственная дорожная неровность в зоне действия знака 1.23 «Дети» на пешеходном переходе напротив МБОУ «СОШ №»);<адрес> (устранить износ пешеходной разметки 1.14.1 (пешеходная зебра) в непосредственной близости к образовательному учреждению МБОУ «СОШ №»); оборудоватьдорожное полотно, расположенное по <адрес>, разметками 1.1 (горизонтальная), 1.5 и 1.6 (прерывистые)в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда отменено, административное дело возвращено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет городского хозяйства г. Курска, ГИБДД УМВД России по Курской области, МБУ «СМЭП г. Курска». Администрация г. Курска исключена из числа административных ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В ходе рассмотрения дела административным истцом было подано уточненное административное исковое заявление, в котором просит признать незаконным бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, выраженное в непринятии мер по оборудованию разметки дорожного полотна по адресу: <адрес>» и обязать в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать дорожное полотно разметками 1.1 (горизонтальная), 1.5 и 1.6 (прерывистые) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Центрального административного округа г. Курска Силакова Е.А. заявленные требования поддержала в полном объеме с учетом последних уточнений и просила их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Курска по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители заинтересованных лиц Комитета городского хозяйства г. Курска, ГИБДД УМВД России по Курской области, МБУ «СМЭП г. Курска» в судебное заседание не явились, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 части 1 статьи 3). Элементами обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (пункт 5 части 1 статьи 3).

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (ч. ч. 2 - 4 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 11 ст. 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»)

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Аналогичные правовые положения содержатся в пункте 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «Об обеспечении безопасности дорожного движения».

Согласно статьям 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов; осуществления деятельности по организации дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Статья 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «Об обеспечении безопасности дорожного движения» предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п.10 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технические средства организации дорожного движения - сооружения и устройства, являющиеся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, светофоры, дорожные ограждения, направляющие устройства и иные сооружения и устройства).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (ч. 1 ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

С 1 апреля 2020 года введен в действие «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденный приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года № 1425-ст.

В силу п. 6.2.1 ГОСТ Р 52289-2019 горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета. Допускается применять линии разметки 1.1 - 1.12, 1.14.1, 1.14.2 со структурной и профильной поверхностью, при этом ее внешние границы не должны выходить за пределы, установленные ГОСТ Р 51256.

В соответствии с п.6.2.3 ГОСТ Р 52289-2019 для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях применятся разметка 1.1.

Разметку 1.5 применяют для разделения транспортных потоков противоположных направлений (осевая линия) на дорогах, имеющих две полосы движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой не перекрывают друг друга (рисунок В.бб), кроме случаев, указанных в 6.2.3 и 6.2.13 (п. 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2019).

Разметку 1.6 (линия приближения) применяют для предупреждения о приближении к разметке 1.1 или 1.11, разделяющей потоки транспортных средств, движущихся в противоположных или попутных направлениях (п. 6.2.8 ГОСТ Р 52289-2019).

Из положений п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, следует, что горизонтальная дорожная разметка не должна иметь дефектов, таких как износ и разрушение.

В соответствии с п.п. 5 ст. 13 Устава города Курска, утвержденного решением Курского городского Собрания от 12.04.2007 г. №332-3-РС, к вопросам местного значения города Курска относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Курска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Курска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Решению Курского городского Собрания №94-7-РС от 12.07.2024 «О ликвидации комитета дорожного хозяйства города Курска» и принятием Решения Курского городского Собрания №96-7-РС от 12.07.2024 «О внесении изменений в Решение Курского городского Собрания №32-4-РС от 29.05.2008 «Об утверждении Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства города Курска» и Решения Курского городского Собрания №95-7-РС от 12.07.2024 «О внесении изменений в Решение Курского городского Собрания №105-6-РС от 20.12.2019 «О Комитете городского хозяйства города Курска» полномочия и функции в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения разделены между комитетом городского хозяйства города Курска и комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Курска.

В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой ЦАО г. Курска проверки исполнения обязанности по приведению в соответствие с национальными стандартами пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, выявлены нарушения Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 6.2.1, 6.2.3, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.17 ГОСТ Р 52289-2019, а именно: на пешеходном переходе напротив МБОУ «СОШ № имени Героя Советского Союза летчика-космонавта И.П. Волка» по адресу: <адрес> отсутствует разметка 1.14.1 (пешеходная зебра) и линия разметки 1.5 (прерывистая); с одной из сторон к подъезду школы отсутствует сооружение – искусственная дорожная неровность в зоне действия знака 1.23 «Дети» на пешеходном переходе напротив МБОУ «СОШ №» по адресу: <адрес>; имеется износ пешеходной разметки 1.14.1 (пешеходная зебра) в непосредственной близости к образовательному учреждению МБОУ «СОШ №» <адрес>; напротив МБОУ «Гимназия № «Академия успеха» по адресу: <адрес> на дорожном полотне отсутствуют дорожные разметки 1.1, 1.5, 1.6, что недопустимо.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений, в том числе приведенных выше, в адрес Главы города Курска прокуратурой ЦАО г. Курска внесено представление, которое не исполнено со ссылкой на недостаточное финансирование.

В ходе рассмотрения дела в результате выездного обследования (ДД.ММ.ГГГГ), проведенного совместно с сотрудником Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска было выявлено следующее нарушение: дорожное полотно, расположенное напротив МБОУ «Гимназия № «Академия успеха», по адресу: <адрес> не оборудовано разметками 1.1 (горизонтальная), 1.5 и 1.6 (прерывистые)в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Не устранение указанного в уточненном административном иске нарушения подтверждается актом проверки исполнения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе, представление об устранении нарушений законодательства в сфере дорожной деятельности, защиты прав несовершеннолетних от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением и.о. председателя правового комитета Администрации г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ; актами проверки исполнения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, заявленные административным истцом в административном иске с учетом уточнения, не устранены в полном объеме.

Решением Курского городского Собрания от 12.07.2024 г. №96-7-РС Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Курска является отраслевым органом Администрации города Курска, обеспечивающим реализацию полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по вопросам управления жилищно-коммунальным хозяйством города Курска, содержания и эксплуатации муниципального жилищного фонда, городского коммунального хозяйства, в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, включая полномочия по координации, регулированию деятельности дорожных организаций города Курска, а также полномочий муниципального образования "Город Курск" в области обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения, осуществляющим функции муниципального заказчика, распорядителя бюджетных средств по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство города Курска» отрасль ЖКХ).

Поскольку полномочия в сфере осуществления дорожной деятельности возложены на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, то суд считает необходимым возложить на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Курска обязанность выполнить мероприятия по приведению автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Курска в нормативное состояние, а именно: оборудовать дорожное полотно разметками 1.1 (горизонтальная), 1.5 и 1.6 (прерывистые) в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019, при этом суд считает необходимым установить трехмесячный срок на исполнение решения суда со дня вступления его в законную силу.

В данном случае проведение мероприятий по устранению вышеперечисленного нарушения является обязанностью административного ответчика, направленной, в том числе на обеспечение безопасности дорожного движения, жизни и здоровья граждан. Доказательств выполнения указанных работ, суду не представлено.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы, относящиеся к компетенции административного ответчика по исполнению указанной обязанности, не должны влиять на права граждан, в том числе несовершеннолетних, на безопасность их жизни и здоровья, в связи с чем доводы о недостаточности финансирования приведенных выше мероприятий не могут быть признаны состоятельными.

Поскольку требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, а необеспечение надлежащего содержания автомобильных дорог местного значения нарушает конституционные права и законные интересы неопределенного круга граждан и может представлять опасность для их жизни, здоровья и имущества, что является недопустимым, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Центрального административного округа г. Курска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Курска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска, выразившееся в непринятии мер по оборудованию разметкамидорожного полотна по <адрес>.

Обязать Администрацию города Курска в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудоватьдорожное полотно, расположенное по <адрес>, разметками 1.1 (горизонтальная), 1.5 и 1.6 (прерывистые)в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 20.10.2025.

Председательствующий судья М.В. Буркова