РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2022 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Евстратовой В.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица МБОУ г. Мценска «Средняя общеобразовательная школа № 1»ФИО3,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и установлении факта,

установил:

ФИО1 обратился в Мценский районный суд Орловской области к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и установлении факта.

В обоснование иска указал, что обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с заявлением о назначении ему пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от 12.04.2022 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В педагогический стаж не были засчитаны периоды работы с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2005 по 31.08.2005, а так же с 01.09.2005 по 31.08.2006 в должности преподавателя ОБЖ. По подсчетам ответчика стаж его работы по специальности составляет 22 года 9 месяцев.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган он выработал необходимый 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения пенсии, считает отказ пенсионного органа незаконным и просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж его педагогической деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Евстратова В.В. исковые требования подержали в полном объеме, пояснив, что стаж и норма рабочего времени работодателем-школой была ошибочно указана по должности «преподаватель-организатор ОБЖ», в связи с чем занятость была рассчитана исходя из нормы рабочего времени 36 часов в неделю. Кроме того, истец фактически работал учителем ОБЖ, в связи с чем в окончательном варианте просили суд установить факт работы ФИО1 учителем ОБЖ и включить спорные периоды в стаж его педагогической деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме. Пояснив, что истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. ФИО1 был дан ответ, согласно которому его трудовой стаж составляет 22 года 9 месяцев, что не дает ему право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица МБОУ г. Мценска «Средняя общеобразовательная школа № 1» ФИО3 суду пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что общий педагогический стаж истца составляет 25 лет 2 месяца 20 дней. Истец работал учителем ОБЖ на полную ставку. Первоначальные сведения о норме рабочего времени были предоставлены школой ошибочно.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 04.04.1997 истец на принят на работу в среднюю школу №1 преподавателем ОБЖ. 01.09.2006 ФИО1 переведен на должность преподавателя-организатора ОБЖ в средней школе №1. В указанной должности истец продолжает работать по настоящее время.

01.04.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Письмом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области от 12.04.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по тем основаниям, что что в периоды с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2005 по 31.08.2005, а так же с 01.09.2005 по 31.08.2006 им в должности преподавателя ОБЖ не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы в соответствии с Правилами №781 от 29.10.20902.

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указывая, что периоды работы учителем ОБЖ в МБОУ г. Мценска «Средняя общеобразовательная школа №1» необоснованно не включены в стаж, необходимый для назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, поскольку работодателем его стаж и рабочая норма ошибочно показаны по должности «преподаватель-организатор ОБЖ».

В соответствии с п. 2.1 Рекомендаций о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к Письму Министерства образования РФ №20-58-196/20-5 и Профсоюза работников народного образования и науки РФ №7 от 16.01.2001 г.) преподавателям-организаторам (основ безопасности жизнедеятельности) дошкольных образовательных учреждений установлена норма часов учебной нагрузки за ставку заработной платы в объеме 36 часов в неделю.

МБОУ г. Мценска «Средняя общеобразовательная школа №1» по запросу суда представлены тарификации учебного заведения с 2000 по 2001гг.

При этом согласно тарификации по средней школе № 1 г. Мценска на 2000-2001 учебный год у истца как у учителя ОБЖ установлена учебная нагрузка 27 часов.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.Т.В. и К.С.Н. пояснили суду, что ФИО1 работал в школе в должности учителя ОБЖ.

Однако суд не может принять указанные показания свидетелей, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены должности «учитель», «преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Приказом Министерства образования Российской Федерации N 235 от 7 июня 1993 года "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик", руководителям образовательных учреждений, в которых введено преподавание курса "Основы безопасности жизнедеятельности", было рекомендовано привести наименование должности работника, ведущего этот курс, в соответствие с наименованием, предусмотренным тарифно-квалификационной характеристикой, утвержденной Приказом Минобразования России и Госкомитета России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 16 марта 1993 год. N 66/85, а именно, должность истца должна быть поименована как преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.

Как установлено пунктом 4.1. Приказа Министерства образования Российской Федерации №66, Государственного комитета Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 85 от 16 марта 1993 года "Об организации подготовки учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" в образовательных учреждениях преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности: должностные оклады выплачиваются за 36 часов работы в неделю с учетом ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю (360 часов в год). При объеме преподавательской работы по курсу ОБЖ менее 5 часов в неделю (180 часов в год) оплата производится в размере 0,5 должностного оклада с продолжительностью рабочей недели 18 часов.

Пунктами 1, 2 Постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года N 603), установлены продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, а также норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы 18 часов в неделю учителям 5 - 12 классов общеобразовательных учреждений.

Согласно Приложению к Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 2075, педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, в том числе, преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки.

Таким образом, ФИО1 в оспариваемые им периоды не соблюдалось условие ведения преподавательской работы непосредственно по курсу ОБЖ в объеме 9 часов в неделю в 2000 - 2005 учебных годах, а поскольку специальный педагогический стаж истца составляет 22 года 9 месяцев на момент обращения к ответчику, что не является достаточным для специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии и установлении факта оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2022 года.

Председательствующий Тульская С.Г.