Дело № – 4691/6 – 2022 г.
46RS0030-01-2022-006557-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 г. г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска
в составе:
председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,
при секретаре Железняковой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
представившей доверенность от 09.02.2022 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Курской области о признании права на назначение пенсии по выслуге лет,
установил:
Истец ФИО1 обратился в суд к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Курской области о признании права на назначение пенсии по выслуге лет.
Исковые требования мотивированы тем, что с 1988 г. по 1990 г. он проходил срочную службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в органах внутренних дел, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – военную службу на территории Северокавказского региона в составе №, в 2003 г. – переведен в № ВВ МВД РФ, ДД.ММ.ГГГГ был уволен из Вооруженных Сил № ВВ МВД РФ, с 2007 г. осуществляет трудовую деятельность в частных (негосударственных) организациях. Стаж службы в ОВД составляет в календарном исчислении 11 лет 09 мес, в льготном исчислении - 12 лет 01 мес. 12 дн, страховой стаж 12 лет. 06 мес. на его обращение к ответчику по поводу назначения пенсии по выслуге лет, ему было отказано. С отказом в назначении пенсии он не согласен, считая, что имеет с учетом продолжительности работы право на назначение пенсии по выслуге лет по смешанному стажу. В связи с чем, просит обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по смешанному стажу.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по смешанному стажу.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей установлен Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", который является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Названный Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определенных условиях, закрепленных ст. 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
В соответствии со статьей 13 указанного Закона пенсия за выслугу лет назначается независимо от возраста лицам, уволенным с военной службы, службы в органах внутренних дел, службы в Государственной противопожарной службе, службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, если их выслуга на день увольнения составила 20 лет и более (пункт "а" части первой статьи 13).
В изъятие из данного правила пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
При этом законодатель установил дополнительные условия ее назначения: достижение на день увольнения предельного возраста пребывания на службе, а при увольнении со службы в связи с состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями - достижение 45-летнего возраста (пункт "б" части первой статьи 13).
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную службу в рядах Советской армии.
С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 проходил службу в отделе внутренних дел Курчатовского района на различных должностях: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (за счет средств местного бюджета) <данные изъяты> <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – милиционер отдельного взвода патрульно-постовой службы милиции МОБ ОМ (по обслуживанию зоны расположения АЭС) отдела внутренних дел <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника отдела внутренних дел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с старший сержант милиции ФИО1 уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «А» Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» (по собственному желанию)
Выслуга лет истца на момент увольнения составила в календарном исчислении 11 лет 09 месяцев 08 дней, в льготном исчислении - 12 лет 01 месяц 12 дней.
В выслугу лет на льготных условиях засчитаны следующие периоды службы ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служебная командировка в <адрес>-<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – служебная командировка на части территорий Республики <адрес>.
На момент увольнения с военной службы истец имел возраст 37 лет, что никем не оспаривается.
Сообщением начальника центра финансового обеспечения УМВД России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 было указано на отсутствие правовых оснований для пенсионного обеспечения по линии МВД РФ.
Истец выразил несогласие с данным отказом в назначении пенсии по доводам, изложенным в иске, рассмотрев которые суд приходит к следующему.
Периоды службы, которые засчитываются в выслугу лет для назначения пенсии, установлены ст. 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации"
Указанными правовыми актами не предусмотрено включение в выслугу лет для назначения пенсии по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 трудового стажа, приобретенного после увольнения с военной службы.
Таким образом, судом установлено, что имеющаяся на момент увольнения общий трудовой стаж истца составлял менее 25 календарных лет, выслуга лет истца составляла менее 12 лет 6 мес., возраст - 37 лет, в связи с чем, необходимые условия для назначения пенсии за выслугу отсутствуют.
Разрешая доводы истца, суд учитывает, что установление законодателем дополнительных требований для назначения пенсии за выслугу лет на более льготных условиях не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, поскольку является элементом правового механизма, направленного на реализацию указанной в законе категорий граждан права на пенсионное обеспечение при отсутствии полной выслуги лет.
При таких обстоятельствах, достаточных правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Курской области о признании права на назначение пенсии по выслуге лет отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2022 года.
Судья
Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА