Решение по делу № 2-3986/2023 от 11.05.2023

Дело 2-3986/2023

УИД 50RS0052-01-2023-003195-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жуковой К.В.,

при секретаре судебного заседания Дуняшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя,

Установил:

<данные изъяты> обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к административным ответчикам - <данные изъяты> о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 30.12.2022 года представителем <данные изъяты> <данные изъяты> было направлено заявление о возбуждение исполнительного производства и исполнительный лист, в отношении должника <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно почтовому реестру (ШПИ №), указанное отправление получено отделом.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления, взыскателю <данные изъяты> неизвестна судьба направленного в <данные изъяты> исполнительного документа.

До настоящего времени, в нарушение норм статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель <данные изъяты> не осведомлен о судьбе исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства или постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не получал.

В связи с тем, что сведения о возбуждении исполнительного производства отсутствовали, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, <данные изъяты> представителем взыскателя в <данные изъяты> направлена жалоба в порядке подчиненности на бездействие начальника отдела <данные изъяты>, выразившееся в непринятии мер по возбуждению исполнительного отношении <данные изъяты>.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава <данные изъяты>, в нарушение ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу <данные изъяты> с момента получения исполнительного документа.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении <данные изъяты> о взыскании задолженности в пользу <данные изъяты>

Обязать <данные изъяты> в течение месяца со дня вступления в законную силу судебного решения обеспечить принятия должностными лицами <данные изъяты>, в частности начальником отдела - старшим судебным приставом <данные изъяты> мер по принятию процессуального решения по заявлению <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении <данные изъяты> о взыскании задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца <данные изъяты> не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Заинтересованное лицо <данные изъяты> (должник) в судебное заседание также не явилась, о дате и времени его проведения извещалась надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не сообщила, возражений по существу заявленных требований не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом вышеприведенных положений закона суд не находит оснований к отложению судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве » от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства » содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учёбе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий ( части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года представителем <данные изъяты> в <данные изъяты> было направлено заявление о возбуждение исполнительного производства и исполнительный лист, в отношении должника <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно почтовому реестру (ШПИ №), указанное отправление получено отделом ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 11 оборот).

Согласно частям 7, 8, 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако в нарушение вышеуказанных положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, исполнительное производство о взыскании с <данные изъяты> задолженности возбуждено <данные изъяты> г., что подтверждается распечаткой с официального сайта Федеральной службы судебных приставов.

Данным бездействием нарушено право административного истца на своевременное исполнение судебного акта.

Таким образом, административным ответчиком не представлено доказательств своевременного возбуждения исполнительного производства, в связи с чем, требования административного истца о незаконном бездействий в части не принятия своевременных мер по возбуждению исполнительного производства суд удовлетворяет.

При этом, поскольку в настоящее время исполнительное производство на основании направленного административным истцом исполнительного документа возбуждено, оснований для удовлетворения требований об обязании принять меры по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Решил:

Административный иск <данные изъяты> – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела старшего судебного пристава <данные изъяты> в части не принятия своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № в отношении <данные изъяты> о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу <данные изъяты> с момента получения исполнительного документа.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.В. Жукова