Постановление по делу № 5-156/2025 от 28.02.2025

Дело № 5-156/2025

УИД 42RS0013-01-2025-000568-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2025 года г. Междуреченск

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Тютюник Я.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Публичного акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс» ОГРН <***>, ИНН <***> (ЦОФ "Кузбасская"), юридический адрес 652870, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, 26.02.2025 в 13.30 час. при проведении проверки ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» Департамента по обогащению и переработке угля Управление по операционной деятельности «Центральная обогатительная фабрика «Кузбассакая» на основании Решения о проведении проверки от 19.02.2025 № Рп-203№ Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, старшего советника юстиции ФИО3, были выявлены нарушения требований норм и правил промышленной безопасности, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью трудящихся, а именно:

- проектной документацией на техническое перевооружение опасного производственного объекта: «Корректировка технологической схемы ЦОФ «Кузбасская» филиала ПАО «Южный Кузбасс» - управление по обогащению и переработке угля», 2015, процесс термической сушки угля исключен из технологической схемы фабрики. Предусмотрен демонтаж всего технологического оборудования, технологических трубопроводов, устройств перегрузочных, площадок обслуживающих для оборудования, приведенных в проектной документации «Проект строительства ЦОФ «Распадская» п.о. «Южкузбассуголь». Проектных решений по демонтажу зданий и сооружений сушильно-топочного отделения не принималось.

В июле 2020 были проведены экспертизы промышленной безопасности строительных конструкций следующих зданий и сооружений: сушильно-топочного отделения (СТО), коридора и галереи от СТО на бункер золы и шлака, коридора и галереи от СТО на здание перегрузки №, галереи № от главного корпуса на СТО, перегрузки №, галереи № от главного корпуса на СТО. Выводами заключений экспертиз №-ЗС-18691-2020, №-ЗС-18694-2020, №-ЗС-18664-2020, №-ЗС-18661-2020, №-ЗС-18685-2020, №-ЗС-18668 здания и сооружения признаны не в полной мере соответствующими требованиям промышленной безопасности и могут быть применены при условии выполнения мероприятий по дальнейшей безопасной эксплуатации. Срок выполнения мероприятий - 30.09.2021.

Приказом по предприятию от 20.11.2020 № Пр/ЮК-УОПУ/0350 «Об остановке эксплуатации зданий и сооружений» здания и сооружения СТО в целях устранения нарушений, указанных в Представлении органа Прокуратуры «Об устранении нарушений законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда» касательно выполнения мероприятий по приведению зданий и сооружений ЦОФ «Кузбасская» в безопасное состояние, соответствующее требованиям промышленной безопасности остановлена эксплуатация зданий и сооружений. На 26.02.2025 мероприятия по приведению объектов экспертизы в соответствие требованиям промышленной безопасности не выполнены.

Проектные решения в части демонтажа технологического оборудования, технологических трубопроводов, устройств перегрузочных, площадок обслуживающих для оборудования не реализованы, технологические устройства частично демонтированы, частично разукомплектованы.

Нарушены требования: п.1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 –ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 5 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420; п. 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.120.2020 № 428.

- в соответствии с проектной документацией «Проект технического перевооружения филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля ЦОФ «Кузбасская» все технологическое оборудование скомпоновано в две секции (I и II). Секция II предназначенная для переработки труднообогатимых углей разреза «Эльгинский», включает в себя следующие технические устройства: конвейер ленточной КФКЛ-1000.2082.0ДД.ММ.ГГГГа, конвейер ленточный КФКЛ-1000.2084.0ДД.ММ.ГГГГ, конвейер ленточный КЛС-1400 2086, конвейер ленточный КФКЛ.1000.2109.00.000 позиция 2109, конвейер ленточный КФЛКЛ.1000.2171.00.000 позиция 2171, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2175, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2254, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2276, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2831, машина отсадочная МО 3ДД.ММ.ГГГГ, центробежное обезвоживающее сито OSO-2000 позиция 2190, дробилка 2PGC600х900 позиция 2892, грохот инерционный ГИСЛ-82АК позиция 2076, грохот инерционный ГИСЛ-82АК позиция 2077, грохот инерционный ГИСЛ-82А позиция 2100, грохот инерционный ГИСЛ-62У-ДД.ММ.ГГГГ, грохот инерционный ГИСЛ-62УК позиция 2115, грохот инерционный ГИСЛ-6ДД.ММ.ГГГГ, конвейер скребковый КСГС-ДД.ММ.ГГГГ, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2045, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2038, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2040, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2046, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2219, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2220, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2221, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2222, сепаратор СБМ-0,9/2,5Р позиция 2126, сепаратор ЭБМ-90/250 позиция 2124, сепаратор ЭБМ-90/250 позиция 2128, багер-элеватор ЭОСБ-ДД.ММ.ГГГГ, элеватор ЭО-6С позиция 2239, элеватор ЭО-6С позиция 2241, элеватор ЭО-6С позиция 2257, элеватор ЭО-6С позиция 2259, спиральный концентратор LD-7 2С, Турбокомпрессор ТВ-200-1,ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГУ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГУ-6ДД.ММ.ГГГГ, сборники суспензии 1,5, 1,8 НКС 2 секция, насос ШН-270Д.ДД.ММ.ГГГГ, насос ШН-270Д.0ДД.ММ.ГГГГ, углесос У900/90 позиция 2266, углесос У900/90 позиция 2268, углесос У900/90 позиция 2284, углесос У900/90 позиция 2285, насос 1ГРТ 1600/50 позиция 2304, насос 1ГРТ 1600/50 позиция 2305, насос Warman 12/ДД.ММ.ГГГГ, насос Буллит 12/ДД.ММ.ГГГГ, насос 8С8г позиция 2143, насос 8С8г позиция 2182, насос 8СДД.ММ.ГГГГ, насос 8С8г позиция 2131, насос 8С8г позиция 2183, насос 8СДД.ММ.ГГГГ.

На перечисленные технические устройства, отработавшие нормативный срок службы, не проведена экспертиза промышленной безопасности в установленном законодательством порядке.

Нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 –ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 № 420; п. 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2020 № 428.

При дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений: сушильно-топочного отделения, коридора галереи от СТО на бункер золы и шлака, коридора и галереи от СТО на бункер золы и шлака, коридора и галереи от СТО на здание перегрузки № 1, галереи № 2 от главного корпуса на СТО, перегрузки №1, галереи №1 от главного корпуса на СТО, предусмотренных проектной документацией «Филиал ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по обогащению и переработке угля ЦОФ «Кузбасская». Техническое перевооружение опасного производственного объекта в части замены оборудования» при невыполнении мероприятий по приведению объектов экспертизы в соответствие требованиям промышленной безопасности у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия эксплуатации зданий и сооружений, не исключается возможность их обрушения, что представляет угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

При отсутствии заключений экспертиз промышленной безопасности на технические устройства не представляется возможным оценить их соответствие требованиям промышленной безопасности и как следствие безопасность обслуживающего персонала при их эксплуатации.

Данные нарушения указывают об отсутствии осуществления производственного контроля при ведении работ по обогащению и переработке угля на опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля (ЦОФ «Кузбасская»), рег. № А68-00603-0008 со стороны руководителей и специалистов организации, на которых возложены обязанности за организацию и осуществление производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, тем самым создана непосредственная угроза жизни и здоровью работников предприятия в случае дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений: сушильно-топочного отделения, коридора и галереи от СТО на бункер золы и шлака, коридора и галереи от СТО на здание перегрузки №, галереи № от главного корпуса на СТО, перегрузки №, галереи № от главного корпуса на СТО, технических устройств, входящих в состав секции II, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В связи с выявленными нарушениями Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора 26.02.2025 вынесен протокол № о временном запрете деятельности в отношении юридического лица, которым запрещена эксплуатация:

- зданий и сооружений: сушильно-топочного отделения (СТО), коридора и галереи от СТО на бункер золы и шлака, коридора и галереи от СТО на здание перегрузки №, галереи № от главного корпуса на СТО, перегрузки №, галереи № от главного корпуса на СТО;

-технических устройств: конвейер ленточной КФКЛ-1000.2082.0ДД.ММ.ГГГГа, конвейер ленточный КФКЛ-1000.2084.0ДД.ММ.ГГГГ, конвейер ленточный КЛС-1400 2086, конвейер ленточный КФКЛ.1000.2109.00.000 позиция 2109, конвейер ленточный КФЛКЛ.1000.2171.00.000 позиция 2171, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2175, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2254, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2276, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2831, машина отсадочная МО 3ДД.ММ.ГГГГ, центробежное обезвоживающее сито OSO-2000 позиция 2190, дробилка 2PGC600х900 позиция 2892, грохот инерционный ГИСЛ-82АК позиция 2076, грохот инерционный ГИСЛ-82АК позиция 2077, грохот инерционный ГИСЛ-82А позиция 2100, грохот инерционный ГИСЛ-62У-ДД.ММ.ГГГГ, грохот инерционный ГИСЛ-62УК позиция 2115, грохот инерционный ГИСЛ-6ДД.ММ.ГГГГ, конвейер скребковый КСГС-ДД.ММ.ГГГГ, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2045, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2038, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2040, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2046, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2219, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2220, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2221, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2222, сепаратор СБМ-0,9/2,5Р позиция 2126, сепаратор ЭБМ-90/250 позиция 2124, сепаратор ЭБМ-90/250 позиция 2128, багер-элеватор ЭОСБ-ДД.ММ.ГГГГ, элеватор ЭО-6С позиция 2239, элеватор ЭО-6С позиция 2241, элеватор ЭО-6С позиция 2257, элеватор ЭО-6С позиция 2259, спиральный концентратор LD-7 2С, Турбокомпрессор ТВ-200-1,ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГУ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГУ-6ДД.ММ.ГГГГ, сборники суспензии 1,5, 1,8 НКС 2 секция, насос ШН-270Д.ДД.ММ.ГГГГ, насос ШН-270Д.0ДД.ММ.ГГГГ, углесос У900/90 позиция 2266, углесос У900/90 позиция 2268, углесос У900/90 позиция 2284, углесос У900/90 позиция 2285, насос 1ГРТ 1600/50 позиция 2304, насос 1ГРТ 1600/50 позиция 2305, насос Warman 12/ДД.ММ.ГГГГ, насос Буллит 12/ДД.ММ.ГГГГ, насос 8С8г позиция 2143, насос 8С8г позиция 2182, насос 8СДД.ММ.ГГГГ, насос 8С8г позиция 2131, насос 8С8г позиция 2183, насос 8СДД.ММ.ГГГГ.

Представитель юридического лица – ПАО "Южный Кузбасс" (ЦОФ "Кузбасская") ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

В судебное заседание Государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, прося о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Изучив материалы дела, учитывая позицию Государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2, отраженную в ее заявлении, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – предусмотрена ответственность для юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" предусмотрено, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных абзацем первым пункта 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно п. 4 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 №420, техническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям):

до начала применения на опасном производственном объекте;

по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;

при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает десять лет; (в ред. Приказа Ростехнадзора от 20.02.2024 N 60)

после проведения работ, связанных с изменением конструкции, заменой материала несущих элементов такого технического устройства, либо восстановительного ремонта после аварии или инцидента на опасном производственном объекте, в результате которых было повреждено такое техническое устройство.

Согласно п. 5 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.10.2020 №420, Здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий, подлежат экспертизе:

в случае истечения срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией;

в случае отсутствия проектной документации, либо отсутствия в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения;

после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции данных зданий и сооружений;

по истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключениями экспертизы.

Согласно п. 19 ФНиП в области промышленной безопасности «Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.120.2020 №, все работы на фабрике должны выполняться в соответствии с проектной документацией, ТР и эксплуатационными документами.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 26.02.2025 года ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факт совершения ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается Уведомлением межрайонного прокурора о проведении проверки от 19.02.2025 (л.д. 7); Решением о проведении проверки от 19.02.2025 (л.д. 8); Уведомлением № о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и протокола о временном запрете деятельности от 26.02.2025 (л.д. 9); Протоколом № ПО-27-07-01 осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов продукции (товаров) и иных предметов от 26.02.2025 (л.д. 10-15); Протоколом № об административном правонарушении в отношении юридического лица от 26.02.2025 (л.д. 16-21); Протоколом № о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 26.02.2025 (л.д. 22-27); Решением единственного участника ООО «Управляющая компания Мечел-Майнинг» от 08.10.2024 (л.д. 28-29); Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.02.2025 (л.д. 33-35); Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 от 26.09.2002 (л.д. 36); Листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 06.07.2020 (л.д. 37); Свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 26.09.2002 (л.д. 38); Уставом ПАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» (л.д. 39-65); Свидетельством о регистрации А68-00603, выданным 24.09.2024 (л.д. 68); Государственным реестром опасных производственных объектов А68-00603 от 24.09.2024 (л.д. 69-71); Сведениями, характеризующими ОПРО (л.д. 72-84); Документацией на техническое перевооружение опасного производственного объекта: «Корректировка технологической схемы ЦОФ «Кузбасская», филиала ОАО «Южный Кузбасс»- Управление по обогащению и переработке угля» (л.д. 85); Заключением № экспертизы промышленной безопасности от 31.08.2015 (л.д. 86-90); Проектом строительства ЦОФ «Распадская» п.о. «Южкузбассуголь» (л.д. 91-92); Заключением №-ЗЭ от 24.07.2020 (л.д. 93-96); Заключением №-ЗЭ от 24.07.2020 (л.д. 97-100); Заключением №-ЗЭ от 24.07.2020 (л.д. 101-104); Заключением №-ЗЭ от 24.07.2020 (л.д. 105-108); Заключением №-ЗЭ от 24.07.2020 (л.д. 109-112); Заключением №-ЗЭ от 24.07.2020 (л.д. 113-116); Приказом об остановке эксплуатации зданий и сооружений от 20.11.2020 (л.д. 117); Представлением Кемеровской межрайонной прокуратуры по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли от 28.10.2020 (л.д. 118-123); фототаблицей (л.д. 124-130); Проектом технического перевооружения филиала ПАО «Южный Кузбасс»-Управление по обогащению и переработке ЦОФ «Кузбасская» (л.д. 131-139).

Протокол об административном правонарушении № от 26.02.2025 в отношении ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные процессуальные документы составлены в соответствии с действующим законодательством.

Нарушений прав юридического лица при проведении проверки не имеется, проверка проведена на основании Решения о проведении проверки от 19.02.2025 №Рп№20320048 Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли.

Суд приходит к выводу о верной квалификации действий ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») и суд также приходит к выводу о наличии в действиях ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Допущенные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 26.02.2025, до настоящего времени не устранены.

Давая оценку имеющимся доказательствам по делу, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») составлен верно.

Суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») административного наказания в виде запрета на эксплуатацию:

- технических устройств: конвейер ленточной КФКЛ-1000.2082.0ДД.ММ.ГГГГа, конвейер ленточный КФКЛ-1000.2084.0ДД.ММ.ГГГГ, конвейер ленточный КЛС-1400 2086, конвейер ленточный КФКЛ.1000.2109.00.000 позиция 2109, конвейер ленточный КФЛКЛ.1000.2171.00.000 позиция 2171, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2175, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2254, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2276, конвейер ленточный КЛС-1000 позиция 2831, машина отсадочная МО 3ДД.ММ.ГГГГ, центробежное обезвоживающее сито OSO-2000 позиция 2190, дробилка 2PGC600х900 позиция 2892, грохот инерционный ГИСЛ-82АК позиция 2076, грохот инерционный ГИСЛ-82АК позиция 2077, грохот инерционный ГИСЛ-82А позиция 2100, грохот инерционный ГИСЛ-62У-ДД.ММ.ГГГГ, грохот инерционный ГИСЛ-62УК позиция 2115, грохот инерционный ГИСЛ-6ДД.ММ.ГГГГ, конвейер скребковый КСГС-ДД.ММ.ГГГГ, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2045, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2038, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2040, питатель ПКЛ.1200.02.000 позиция 2046, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2219, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2220, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2221, вибрационная центрифуга HSG-1100 позиция 2222, сепаратор СБМ-0,9/2,5Р позиция 2126, сепаратор ЭБМ-90/250 позиция 2124, сепаратор ЭБМ-90/250 позиция 2128, багер-элеватор ЭОСБ-ДД.ММ.ГГГГ, элеватор ЭО-6С позиция 2239, элеватор ЭО-6С позиция 2241, элеватор ЭО-6С позиция 2257, элеватор ЭО-6С позиция 2259, спиральный концентратор LD-7 2С, Турбокомпрессор ТВ-200-1,ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГУ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГЦ-6ДД.ММ.ГГГГ, гидроциклон ГУ-6ДД.ММ.ГГГГ, сборники суспензии 1,5, 1,8 НКС 2 секция, насос ШН-270Д.ДД.ММ.ГГГГ, насос ШН-270Д.0ДД.ММ.ГГГГ, углесос У900/90 позиция 2266, углесос У900/90 позиция 2268, углесос У900/90 позиция 2284, углесос У900/90 позиция 2285, насос 1ГРТ 1600/50 позиция 2304, насос 1ГРТ 1600/50 позиция 2305, насос Warman 12/ДД.ММ.ГГГГ, насос Буллит 12/ДД.ММ.ГГГГ, насос 8С8г позиция 2143, насос 8С8г позиция 2182, насос 8СДД.ММ.ГГГГ, насос 8С8г позиция 2131, насос 8С8г позиция 2183, насос 8СДД.ММ.ГГГГ.

За исключением ведения работ по обследованию, прохождению экспертиз, выполнению мероприятий по обеспечению дальнейшей их безопасной эксплуатации, на опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля (ЦОФ «Кузбасская»)» рег. №А68-000603-0008, II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов- свидетельство о регистрации А68-00603, эксплуатирующая организация ПАО «Южный Кузбасс» сроком на 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО" Южный Кузбасс" (ЦОФ «Кузбасская») обстоятельств.

Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа у суда не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ временный запрет деятельности подлежит зачёту в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» ОГРН <***>, ИНН <***> (ЦОФ "Кузбасская"), юридический адрес 652870, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде запрета эксплуатации:

За исключением ведения работ по обследованию, прохождению экспертиз, выполнению мероприятий по обеспечению дальнейшей их безопасной эксплуатации, на опасном производственном объекте «Площадка обогащения угля (ЦОФ «Кузбасская»)» рег. №А68-000603-0008, II класса опасности, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов - свидетельство о регистрации А68-00603, эксплуатирующая организация Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс», юридический адрес 652870, <адрес>, сроком на 90 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности Публичное акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (ЦОФ «Кузбасская») срок временного запрета деятельности с 16 час. 00 мин. 26 февраля 2025 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: подпись Я.Я. Тютюник

Копия верна, подлинник находится в деле № 5-156/2025 Междуреченского городского суда Кемеровской области.

Судья: Я.Я. Тютюник