Дело № 2а-1085/2023 23RS0027-01-2022-001353-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лабинск 29 сентября 2023 года

Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Аблаева С.С.

при секретаре Дятловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому, Лабинскому городскому отделению ГУФССП России по <...>, судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по <...> ФИО2, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об отмене постановления от <...> о взыскании исполнительского сбора и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления,

установил:

В Лабинский городской суд поступило административное исковое заявление ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому, Лабинскому городскому отделению ГУФССП России по <...>, судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по <...> ФИО2, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об отмене постановления от <...> о взыскании исполнительского сбора и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления.

В обоснование административных исковых тртебований ФИО1 указано, что <...> по почте получила постановление судебного пристава-исполнителя Лабинского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по <...> ФИО2 от <...> о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения. Указанным постановлением с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Считая постановление судебного пристава-исполнителя от <...> незаконным и необоснованным, ФИО1 просит суд его отменить, признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по <...>.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, о причине неявки суду не сообщила, заявлений или ходатайств не представила.

В судебное заседание представитель административных ответчиков ГУФССП России по <...>, Лабинского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по <...> – заместитель начальника Лабинского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП по <...> ФИО3, административный ответчик ФИО2, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении административного иска отказать по основаниям, указанным в возражении.

В связи с тем, что явка указанных лиц в судебное заседание не была признана обязательной, суд, руководствуясь ч. 6 статьи 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административный иск в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, оценив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса. Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) установлено право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 226 КАС РФ установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения или действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа или учреждения, должностного лица, связанных с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 названной статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство ###-ИП от <...> возбужденно на основании исполнительного документа - исполнительного листа <...> от <...>, выданного Лабинским городским судом по делу ### по решению от <...>. Предмет исполнения: обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком, кадастровый ###, расположенным по адресу: <...>, путем демонтажа навеса, примыкающего к зданию, расположенному по данному адресу, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - администрации Лабинского городского поселения МО <...>.

Также установлено, что исполнительное производство ###-ИП от <...> возбужденно на основании исполнительного документа - исполнительного листа <...> от <...>, выданного Лабинским городским судом по делу ### от <...>. Предмет исполнения: обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, граничащий с земельным участком, кадастровый ###, расположенным по адресу: <...>, путем демонтажа навеса, примыкающего к зданию, расположенному по данному адресу, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя - администрации Лабинского городского поселения МО <...>.

Поскольку должник в установленный срок требования исполнительного документы не исполнил, <...> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному документу неимущественного характера, и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа. Должник <...> привлечен к административной ответственности по части 1 ст.17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением требований. Определений об отмене судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в Лабинский ГОСП не поступало.

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Суд учитывает, что по всем вышеуказанным исполнительным производствам, как по основным так и производным, судебным приставов приняты все необходимые предусмотренные законом действия, которые не расцениваются как нарушающие права административного истца, поскольку проведены в соответствии с действующим законодательством, что повлекло также необходимость постановки вопроса о взыскании исполнительного сбора, что было обусловлено определенными обстоятельствами.

Такие выводы суда основаны не только на проверку соответствия закону действий судебного пристава-исполнителя и соответствующего территориального органа службы судебных приставов, но и тщательного исследования исполнительных производств, копии которых приобщены в материалы дела, при тех обстоятельствах, что постановления должностных лиц вынесены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве", действия должностных лиц соответствуют требованиям указанного закона, а вопреки положениям пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 226 – 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ГУФССП России по Краснодарскому, Лабинскому городскому отделению ГУФССП России по <...>, судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения ГУФССП России по <...> ФИО2, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, об отмене постановления от <...> о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в рамках исполнительного производства ###-ИП от <...> и признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению указанного постановления - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд в течение одного месяца со дня составления судом мотивированного решения в окончательной форме.

Судья С.С. Аблаев

Решение в окончательной форме составлено 29.09.2023 г.