Дело № 2а-4416/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2022 года г. Балашиха
Железнодорожный городской суд Московской области в составе судьи Васильева М.В., при секретаре Поддубной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление НАО «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП России по МО, судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 и ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по МО о признании бездействий незаконными,
установил:
НАО «ПКБ» обратилось в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что 02.03.2022 года ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должником по которому является ФИО3, взыскателем административный истец. 31.05.2022 года в результате мониторинга сайта ФССП, административным истцом было установлено, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство не принят полный комплекс мер, направленных на обеспечение исполнения решения суда. Более того, исполнительное производство было окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», однако ни постановление об окончании исполнительного производства, ни подлинник исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Полагает, что судебным приставом-исполнителем преждевременно было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку не были совершены все необходимые и возможные меры принудительного исполнения, в частности, приставом не совершались действия по установлению местонахождения должника, наличия принадлежащего ему имущества, находящегося по месту жительства должника, на которое может быть наложен арест с последующей передачей его на реализацию. Полагает, что пристав-исполнитель не направил запросы в Росгвардию (на наличие оружия), Росреестр (на наличии в собственности должника недвижимого имущества), МРЭО ГИБДД, ГИС (на наличие у должника в собственности самоходной техники и маломерных судов), ЗАГС (о наличии супруга с целью обращения на половину принадлежащего ему имущества), ПФР, ФНС, банки, Гостехнадзор служб занятости населения (на наличие социальных выплат, определения места трудоустройства). Не совершение судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер, направленных на исполнение решения суда, нарушает право взыскателя на своевременное и полное получение взысканных в его пользу денежных средств. Бездействия начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному являются незаконными в части неосуществления надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя в рамках возбужденного им исполнительного производства.
Просит суд признать незаконным бездействие начальника ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за действиями должностных лиц в части организации делопроизводства и документооборота; признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя ФИО1 об окончании исполнительного производства и бездействие в части направления постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, а также бездействия по не выходу по месту жительства должника с целью установления принадлежащего ему имущества на которое может быть обращено взыскание, не направления запросов в Росгвардию, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС, отдел службы занятости; обязать начальника ОСП ФИО2 отменить постановление об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 направить запросы в вышеуказанные истцом органы и совершить указанные истцом действия.
В судебное заседание ни представитель истца, ни ответчики, ни заинтересованное лицо не явились, извещались судом о дне, месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истца при подаче иска в суд просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. ст. 64, 46-47, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: … запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.
Из материалов дела следует, что 02.03.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожном ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, взыскателем по которому является НАО «ПКБ», должником ФИО3, предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 121 800 рублей.
В рамках возбужденного исполнительного производства, судебным приставом - исполнителем были совершены следующие исполнительные действия: направлены запросы в ЕГРН, банки, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
06.05.2022 года исполнительное производство окончено в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств. Из указанного постановления также следует, что исполнительный документ подлежит возврату взыскателю.
Учитывая то, что представленная суду копия исполнительного производства не содержит в себе сведений, подтверждающих направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, а также учитывая «скудный» перечень совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, суд находит подлежащим признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не направлению взыскателю постановления и подлинника исполнительного документа, бездействия по совершению полного комплекса мер, направленного на своевременное и надлежащее исполнение исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства незаконными.
При этом, учитывая то, что в настоящее время исполнительное производство окончено, не представляется возможным возложить на пристава-исполнителя обязанность по совершению определенных исполнительных действий в рамках оконченного исполнительного производства.
Одновременно с указанным, суд не находит оснований для признания незаконными бездействия старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 по неосуществлению надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, организации делопроизводства и документооборота, как не основанных на норме права. Кроме того, внутренняя деятельность руководителя ОСП по организации делопроизводства и документооборота, сама по себе не влечет нарушение прав и законных интересов административного истца, не влияет на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, взыскателем по которому является истец..
Руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ,
решил:
иск НАО «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП России по МО, судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 и ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУ ФССП России по МО о признании бездействий незаконными – удовлетворить частично.
Признать незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО1 от 06.05.2022 года об окончании исполнительного производства №-ИП.
Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по не направлению НАО «ПКБ» копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа, а также не полного совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП.
В иске НАО «Первое клиентское бюро» в оставшейся части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.
Судья: М.В. Васильева
решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2022 года