РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

5 сентября 2022 года

ФИО6 районный суд РД в составе председательствующего судьи ФИО12 А.М., при секретаре ФИО16, с участием судебного пристава- исполнителя ФИО1 К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-554/22 по административному исковому заявлению ФИО10» к судебному приставу- исполнителю ФИО6 ФИО2 ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО6, обязании судебного пристава- исполнителя ФИО6 ФИО2 ФИО8 принять меры по розыску и реализации арестованного имущества, принадлежащего должникам ФИО3, ФИО4, ФИО5,

установил :

ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю ФИО6 К.И. о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО6 К.И., указывая на то, что в производстве ФИО6 ОСП по Республике ФИО17 на основании исполнительной надписи № от 11.03.2019г.возбуждены исполнительные производства №ПИП,№ 32825/20/0505 ПИП,№ ПИП. По состоянию на 28.07.2022г., денежные средства в размере 7940000 рублей не взысканы, действия, предусмотренные Постановлением, а именно: взыскание денежных средств за счет реализации арестованного имущества должника, не были совершены по настоящее время.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника- гражданина и членов его семьи, соотносимое объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Админитративный истец просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 ОСП в производстве которого находятся исполнительные производства № -ИП, №-ИП, №-ПП., в рамках исполнительного производства, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО6 ОСП по Республике ФИО17 принять меры по розыску имущества должников - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: , ФИО6 , Республика ФИО17. - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: , ФИО6 , Республика ФИО17. - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: , ФИО6 , Республика ФИО17 и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения.

В судебное заседание административный истец ФИО10 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. В своем заявлении ФИО10 просит о рассмотрении дела в его отсутствие и уточняя требования просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 ОСП ФИО8; обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО6 ОСП ФИО8 по Республике ФИО17 принять меры по реализации арестованного имущества должников ФИО3, ФИО3 ФИО3 и ФИО5.

УФССП России по РД не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела руководство, УФССП России по РД было извещено в надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО14 А.А., ФИО14 Ш.А. и ФИО14 М.А. в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО12 К.И. в судебном заседании не признал заявленные требования, просил отказать в их удовлетворении и пояснил, что исполнительное производство находится у него с 2021 года. Он применял все предусмотренные законом меры по своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, направлял запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, на предмет наличия имущества и иного дохода должников ФИО14 Ш.А., ФИО14 М.А.и ФИО14 А.А.. Решением Советского районного суда в 2016 году наложен арест на автомобили должника ФИО14 Ш.А.. Актом от ДД.ММ.ГГГГ аресту было подвергнуто имущество ФИО14 Ш.А., то есть транспортное средство ВАЗ 211,2005 года выпуска. В 2019 году был наложен арест на земельный участок ФИО14 ФИО11 Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 Ш.А. признан несостоятельным (банкротом). Он осуществил выход на территорию должников ФИО14 А.А., ФИО14 Ш.А. и ФИО14 М.А. и в результате выхода имущество и транспортное средство не обнаружено. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и регистрационных действий в отношении транспортного средства ЛАДА 4х4, 2020 года выпуска, принадлежащего ФИО3, а также было обращено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ взыскание на пенсию ФИО14 М.А. и для производства удержаний с пенсии постановление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в ОПФР по РД. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен зареет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка площадью 700 кв.м., принадлежащего должнику ФИО14 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение действий по распоряжению и регистрационных действий в отношении транспортного средства ЛАДА 4х4, 2020 года выпуска, принадлежащего ФИО3. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ 21102, 2003 года выпуска, принадлежащего другому должнику ФИО4

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО12 К.И., исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положениями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

На основании ч. 1 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что в ФИО6 возбуждены исполнительные производства №-ИП, 32825/20/05051-ИП, 23576/19/05051-ИП.

Как видно из сводки по исполнительному производству в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимался комплекс мер по исполнению судебного решения (направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, налоговый орган на предмет наличия имущества и иного дохода).

Несмотря на направление судебными приставами-исполнителями при возбуждении исполнительных производств соответствующие запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, операторам связи, иных необходимых и возможных в обеспечение своевременности исполнения требований исполнительных документов мер не принималось.

В судебном заседании административным ответчиком представлены: акт от ДД.ММ.ГГГГ об аресте транспортного средства ВАЗ 2110, принадлежащего ФИО14 Ш.А., за государственным регистрационным знаком <***>; акт от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на земельный участок, принадлежащего ФИО14 Ш.А.; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства ВАЗ 21102, принадлежащего ФИО14 А.А., за государственным регистрационным знаком <***>; постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО14 А.А.; постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении земельного участка площадью 700 кв.м. принадлежащего ФИО14 М.А.; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по распоряжению и регистрационных действий в отношении транспортного средства ЛАДА 4х4, принадлежащего ФИО14 М.А.; решение Арбитражного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО9 несостоятельным (банкротом).

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, такие как: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены данным Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

Разрешая заявленные требования, суд исходил из того, что в нарушение ч. 11 ст. 226 КАС РФ, судебным приставом-исполнителем не представлены доказательства подтверждающие, что им предприняты все меры, предусмотренные законодательством по установлению местонахождения должников и их имущества, в то время как в силу положений ст. ст. 2, 36, 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан применять все предусмотренные законом меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В данном случае при наличии сведений в материалах исполнительного производства об адресе фактического проживания должников ФИО14 М.А., ФИО14 А.А. и ФИО14 Ш.А. судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер в рамках исполнительного производства по розыску арестованного имущества, в том числе направленные на оценку и реализацию указанного имущества (транспортных средств, принадлежащих ФИО14 М.А., ФИО14 А.А.и ФИО14 Ш.А. ), и реализации с публичных торгов недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,219,227 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление ФИО10 к судебному приставу- исполнителю ФИО6 ФИО2 ФИО8 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ФИО6, обязании судебного пристава- исполнителя ФИО6 ФИО2 ФИО8 принять меры по розыску и реализации арестованного имущества, принадлежащего должникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, удовлетворить

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6 ОСП по Республике ФИО17 ФИО8, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску и реализации арестованного имущества должников ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов ФИО6 ОСП по Республике ФИО17 ФИО8 принять меры по розыску и реализации арестованного имущества должников ФИО3, ФИО4 и ФИО5.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО17 в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через ФИО6 районный суд

Резолютивная часть решения объявлена 05.09. 2022 г.

Мотивированное решение составлено 08.09. 2022 г.

Председательствующий А.М.ФИО12