Дело № 2-1-11428/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Салтыковой М.В.,
при секретаре Глазкове Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 09 ноября 2023 года гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Калуга» ФИО1 о нечинении препятствий в газификации жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
02 октября 2023 года истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ответчик ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства уклоняется от дачи согласия истцу на подключение к принадлежащему ей газопроводу низкого давления <данные изъяты> и выдать согласие на такое подключение.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление в материалах дела, причина неявки суду неизвестна.
Третье лицо ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, извещен.
Дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Установлено, что истец является газораспределительной организацией, которая в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Согласно ч. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 9 ГК РФ определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.
В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.
Статьей 11 ГК РФ предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в ст. 12 ГК РФ указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано в частях 1 и 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
По смыслу положений Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.
В силу ч. 10 ст. 48 ГрК РФ, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).
Пунктом 29 Правил установлено, что основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.
В соответствии с п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Таким образом, действующие новые Правила не предусматривают каких-либо иных оснований для отказа в подключении к существующему газопроводу и прямо устанавливают запрет основному абоненту препятствовать подключению в любых других случаях, кроме как при отсутствии пропускной способности сетей.
19 мая 2023 года ФИО2 обратилась к истцу с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №) на земельном участке с кадастровым номером №
Территория СНТ «Снабженец», в котором расположен объект капитального строительства, включена в программу социальной газификации, единственно возможной точкой подключения объекта капитального строительства является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления <данные изъяты> принадлежащий ответчику, и обладающий достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующий потребителей газа.
В соответствии с п. 48 Правил, во исполнение принятого на себя обязательства истец 27 июля 2023 обратился к основному абоненту (потребителю газа, владеющему на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающему услуг по транспортировке газа) подземного полиэтиленового газопровода низкого давления <данные изъяты> ФИО1 о запросе согласия на подключение.
Ответчик письменного ответа не дал.
Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий
Осуществление права собственности участком местной газораспределительной сети обременено обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия необходимой пропускной способности.
Ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду убедительных доказательств, позволяющих принять решение об отказе истцу в иске.
Какие-либо тарифы (плата) за выдачу основным абонентом согласия на подключение к сетям газоснабжения в настоящее время не установлены.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» законными и обоснованными.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования истца судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 6000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» удовлетворить.
Обязать ФИО1 (паспорт гражданина РФ № не чинить препятствий АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению объекта капитального строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №) на земельном участке с кадастровым номером № к существующему подземному полиэтиленовому газопроводу низкого давления <адрес> и выдать согласие на такое подключение.
В случае неисполнения ФИО1 настоящего решения суда в течение 10 дней со дня вступления решении суда в законную силу, согласие на подключение объекта капитального строительства жилого дома, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №) на земельном участке с кадастровым номером № от ФИО1 считать полученным.
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» (ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.В. Салтыкова