Дело №2-683/2025
УИД: 34RS0042-01-2025-001214-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«30» июля 2025 года город Фролово
Фроловский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Карпухиной Е.В.
при секретаре Самохваловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Р. Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,
установил:
Государственное бюджетное учреждение Р.Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» (далее ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты») обратилось с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, в обосновании иска указав, что ответчик являлась получателем мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной денежной выплаты, а так же мер социальной поддержки согласно региональному законодательству, предусмотренных по категории «Ветеран труда Р.Коми» в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты». Истцом ответчику назначены меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 г №5-ФЗ «О ветеранах» и Закона Республики Коми от 12.11.2004 №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми». Денежные средства перечислялись ответчику на лицевой счет №№ Согласно сведениям адресной справки ОМВД России по г.Воркуте от 02 июля 2024 года, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <...>. Согласно протоколу, выплата МСП в связи со сменой жительства была прекращена. В результате чего, произошла переплата мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству в размере 53 609, 76 рублей за периоды с 01 июня 2018 года по 31 июля 2019 года, с 01 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 января 2020 года по 28 февраля 2021 года, с 01 января 2022 года по 28 февраля 2023 года, с 01 мая 2023 года по 30 июня 2023 года, с 01 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года и переплата мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной денежной выплаты в размере 35 924,68 рублей за период с 01 июня 2018 года по 31 мая 2024 года, а всего 89 534,44 рублей. Ответчику направлено уведомление от 18 июня 2024 года о добровольном возврате незаконно полученных средств, однако добровольно требование не исполнено.
Просят взыскать с ФИО1 в пользу ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» переплату мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству в размере 53 609,76 рублей за периоды с 01 июня 2018 года по 31 июля 2019 года, с 01 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 января 2020 года по 28 февраля 2021 года, с 01 января 2022 года по 28 февраля 2023 года, с 01 мая 2023 года по 30 июня 2023 года, с 01 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года и переплата мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной денежной выплаты в размере 35 924,68 рублей за период с 01 июня 2018 года по 31 мая 2024 года, а всего 89 534,44 рублей.
Представитель истца ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты» в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1, извещенная судом надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине.
В силу положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Социальная поддержка граждан осуществляется на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №2394.
Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате жилых помещений и коммунальных услуг является предоставление им субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").
Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").
Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в настоящем Федеральном законе; пропаганду с использованием средств массовой информации важности добросовестной военной службы и трудовой деятельности, значения государственных наград за ратные и трудовые подвиги. (статья 8 Федерального закона "О ветеранах").
Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона "О ветеранах").
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункт 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").
К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).
Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 являлась получателем мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной денежной выплаты, а так же мер социальной поддержки согласно региональному законодательству, предусмотренных по категории «Ветеран труда Р.Коми» в ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты».
ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты», ФИО1 назначены меры социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг предусмотренные Федеральным законом от 12.01.1995 г №5-ФЗ «О ветеранах» и Закона Республики Коми от 12.11.2004 №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми».
В соответствии с предписанием части 7 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также - Правила, Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг).
Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно пункту 3 данных Правил право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
В соответствии с пп."б" п.60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии).
Согласно п. 48 Правил получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 60 настоящих Правил, обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
В п.61 Правил определено, что возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, при наличии условий, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 60 Правил, производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 14 мая 2018 года была зарегистрирована по адресу: г.Воркута, <...>., с 20 октября 2022 года зарегистрирована по адресу: <...>.
Согласно расчету представленному ГБУ РК «ЦСЗН г.Воркуты», у ФИО1 образовалась задолженность в размере 53 609, 76 рублей за периоды с 01 июня 2018 года по 31 июля 2019 года, с 01 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 января 2020 года по 28 февраля 2021 года, с 01 января 2022 года по 28 февраля 2023 года, с 01 мая 2023 года по 30 июня 2023 года, с 01 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года и переплата мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной денежной выплаты в размере 35 924,68 рублей за период с 01 июня 2018 года по 31 мая 2024 года, а всего 89 534,44 рублей.
Доказательств, опровергающих наличие указанной задолженности, подтверждающих иной ее размер, а также сведения о ее погашении, в соответствии со ст.56 ГПК РФ ответчиком суду представлено не было.
Расчет задолженности ответчиком не опровергнут, доказательств неправильности расчета ответчиком представлено не было, как и не представлен свой контррасчет.
При этом суд считает возможным принять представленный истцом расчёт задолженности, поскольку оснований подвергать сомнению правильность и достоверность расчета у суда не имеется, представленный расчет судом проверен
Ответчику направлялись уведомления от 18 июня 2024 года №04-11/5754 о прекращении выплаты денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о прекращении выплаты республиканской ежемесячной денежной выплаты, кроме того предлагалось вернуть излишне полученные суммы в добровольном порядке.
Согласно статье 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п.1).
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).
Согласно статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:
1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;
2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;
3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;
4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.
Бремя доказывания этого юридически значимого по делу обстоятельства в силу п.4 статьи 1109 ГК РФ возлагается на приобретателя имущества, то есть ответчика по делу.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счётной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства в размере 89 534,44 рублей подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенных на него обязательств.
Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая положения ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.333.36 НК РФ, и принятое по существу спора решение, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину исходя из размера удовлетворённых требований в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Государственного бюджетного учреждения Р.Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <адрес> в пользу Государственного бюджетного учреждения Р.Коми «Комплексный центр социальной защиты населения города Воркуты» (ИНН <***>) переплату мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг согласно региональному законодательству в размере 53 609,76 рублей, за периоды с 01 июня 2018 года по 31 июля 2019 года, с 01 октября 2019 года по 30 ноября 2019 года, с 01 января 2020 года по 28 февраля 2021 года, с 01 января 2022 года по 28 февраля 2023 года, с 01 мая 2023 года по 30 июня 2023 года, с 01 октября 2023 года по 30 ноября 2023 года и переплату мер социальной поддержки в форме республиканской ежемесячной денежной выплаты в размере 35 924,68 рублей, за период с 01 июня 2018 года по 31 мая 2024 года, а всего 89 534,44 рублей.
Взыскать с ФИО1, <адрес> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено - «06» августа 2025 года.
Судья: Е.В.Карпухина