Решение по делу № 2-127/2023 от 16.02.2023 - о сносе объекта незавершенного строительства.

Решение в окончательной форме принято 16.02.2023

Дело № 2-127/2023

УИД 76RS0013-02-2022-003367-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года город Рыбинск

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Л.Н.,

при секретаре Орловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области о сносе объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска от 30.09.2022 года) к Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области, в котором просит:

- Обязать Администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области произвести снос объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, мотивируя следующим.

Рыбинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму, градостроительного законодательства на объекте капитального строительства по адресу: <адрес>, в ходе которой установлено следующее.

Данное незавершенное строительством здание степенью готовности 53 % (здание школы, спального корпуса) находится в собственности Администрации Рыбинского муниципального района. В указанное здание имеется свободный доступ: отсутствует ограждение строительной площадки, оконные и дверные проемы открыты, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц. Здание непригодно для дальнейшего строительства и эксплуатации по назначению, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем на Администрацию Рыбинского муниципального района подлежит возложению обязанность по его демонтажу.

В судебном заседании помощник Рыбинского городского прокурора Холинова Н.А. поддержала исковые требования, уточнила требования в части срока сноса здания - в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика - Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области – по доверенности ФИО1 с иском не согласна. Пояснила, что здание находится в собственности Администрации Рыбинского муниципального района.Здание не пригодно для дальнейшего использования и эксплуатации, подлежит сносу. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является Управление недвижимости, строительства и инвестиций Администрации Рыбинского муниципального района, поскольку именно Управление осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности. Просит предоставить срок для сноса здания - 1 год.

Представители третьих лиц - Управления недвижимости, строительства и инвестиций Администрации Рыбинского муниципального района, Управления имущественных и земельных отношений Администрации Рыбинского муниципального района в судебное заседание не явились.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее.

Объект капитального строительства по адресу: <адрес>., - незавершенное строительством здание степенью готовности 53 % (здание школы, спального корпуса) находится в собственности Рыбинского муниципального района.

В указанное строящееся здание имеется свободный доступ: отсутствует ограждение строительной площадки, оконные и дверные проемы открыты, имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Как следует из технического заключения по результатам обследования объекта незавершенного строительства по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Верхневолжская производственная сеть»( л.д.70 -71), техническое состояние существующих конструкций фундаментов оценивается как ограниченно-работоспособное, наружных и внутренних стен, крыши и кровли - недопустимое.Здание непригодно для дальнейшего строительства и эксплуатации по назначению, рекомендуется выполнить демонтаж незавершенного строительством объекта как строения, не отвечающего требованиям конструктивной надежности, безопасности и утратившего свои эксплуатационные качества.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК РФ).

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»( далее по тексту-Федеральный закон № 384-ФЗ) строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу статьи 5 Федерального закона № 384-ФЗ безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 настоящего Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Статьей 7 Федерального закона № 384-ФЗ предусмотрено, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, оснований здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (часть 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ).

Учитывая приведенные правовые нормы, а также то обстоятельство, что объект незавершенного строительства с кадастровым № не пригоден для дальнейшего строительства и эксплуатации по назначению, сохранение оставшихся конструкций указанного нежилого здания создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что на Администрации Рыбинского муниципального района как собственнике здания, которому принадлежат права владения, пользования и распоряжения зданием, лежит обязанность по его сносу, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Определяя срок сноса здания, суд исходит из объема необходимой работы и определяет его в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию Рыбинского муниципального района Ярославской области (ИНН №) произвести снос объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Н. Румянцева