УИД 66RS0025-01-2022-000739-47

Дело № 2-640/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 14 октября 2022 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя истца-заместителя Верхнесалдинского городского прокурора Балясного С.Ф.,

при секретаре Метельковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации Верхнесалдинского городского округа о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Верхнесалдинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, обратился в суд с иском в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором с учетом уточнений, просил обязать Администрацию Верхнесалдинского городского округа в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по сносу аварийных домов, расположенных по адресам: <...> дома №№ 1,2,3,5,6. Обязать ответчика в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по предотвращению доступа посторонних лиц в здания аварийных домов, расположенных по адресам: <...> дома № 1,2,3,5,6, а именно установить по периметру аварийных домов ограждение, препятствующее доступу посторонних лиц, осуществить мероприятия по закрытию оконных и дверных проемов аварийных домов.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о благоустройстве территорий муниципальных образований, законодательства о безопасности несовершеннолетних было установлено, что согласно Приложению № 3 к Подпрограмме 1 Муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства и обеспечение населения доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирование спроса на рынке жилья», утвержденной постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 15.10.2019 № 2917, расселены многоквартирные дома по адресам: <...> дома №№ 1,2,3,5,6. Срок сноса указанных домов был установлен по домам №№1,2,3,5-2021 год, № 6-2022 год. 14.01.2020 прокурором в адрес Главы Верхнесалдинского городского округа было вынесено представление о необходимости проведения мероприятий по охране расселенных аварийных домов, об их сносе. Однако до настоящего времени расселенные аварийные дома не снесены, никем не охраняются, территория не ограждена, дверные и оконные проемы зданий по ул. Народная Стройка №№1,2,3,6 ничем не закрыты, что способствует свободному доступу посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних и является нарушением положений п.7.1 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ. Аварийное состояние конструкций зданий домов может служить причиной наступления тяжких последствий, травм, гибели людей, в том числе несовершеннолетних лиц, вследствие беспрепятственного доступа в неохраняемые здания. В непосредственной близости от аварийных домов находятся МБО школа-интернат, ГАУСО СО «СРЦН Верхнесалдинского района», где обучаются несовершеннолетние. При отсутствии надлежащего содержания и обслуживания муниципального имущества возможно его использование для подготовки и совершения террористических актов.

В судебном заседании заместитель Верхнесалдинского городского прокурора Балясный С.Ф., уточненные исковые требования полностью поддержал по водам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Верхнесалдинского городского округа, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку Решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2022, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования АО «Почта России», признано право собственности Российской Федерации на нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Признано право общей долевой собственности на общее имущество - нежилое помещение № 3, расположенное по адресу: <...>. В связи с признанием жилого дома № 5 по ул.Народная Стройка г.В.Салда подлежащим сносу, у администрации возникает обязанность перед АО «Почта России» по выплате компенсации за непригодное помещение. Для определения рыночной стоимости необходимо проведение оценки специализированной организацией. Проведение аукциона на заключение муниципального контракта регламентировано сроками, установленными Федеральным законом № 44-ФЗ. На 2022 год не запланированы денежные средства на проведение мероприятий по выполнению работ по проведению оценки признанного аварийным жилого помещения, по выплате денежных средств собственнику аварийного помещения, атак же по выполнению работ, указанных в исковом заявлении прокурора. Администрацией в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области направлялись письма о выделении денежных средств на осуществление мероприятий по сносу аварийных домов, однако до настоящего времени ответа не поступило. Ответчиком осуществлялись мероприятия по заколачиванию оконных и дверных проемов в указанных домах. В связи с чем выполнить мероприятия в срок, указанный прокурором, не представляется возможным.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Пунктом 7.1 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.;

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что согласно Приложению № 3 к Подпрограмме 1 Муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства и обеспечение населения доступным и комфортным жильем путем реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства и стимулирование спроса на рынке жилья», утвержденной постановлением администрации Верхнесалдинского городского округа от 15.10.2019 № 2917, расселены многоквартирные дома по адресам: <...> дома №№ 1,2,3,5,6. Срок сноса указанных домов был установлен в отношении домов №№1,2,3,5 по ул. Народная Стройка -2021 год, в отношении дома № 6 по ул. Народная Стройка -2022 год.

14.01.2020 прокурором в адрес Главы Верхнесалдинского городского округа было вынесено представление о необходимости проведения мероприятий по охране расселенных аварийных домов, об их сносе.

Из ответа на данное представление главы Верхнесалдинского городского округа от 12.02.2020 следует, что в кратчайшие сроки в адрес собственников жилых помещений будут направлены требования о сносе домов, проводится работа по мониторингу потребности переселяемых граждан в предоставлении жилых помещений либо компенсации за жилые помещения, подлежащие изъятию для муниципальных нужд.

06.04.2022 прокурором в адрес и.о.главы Верхнесалдинского городского округа направлено требование о направлении информации о проделанной работе по сносу домов и их охране, по ограждению территории для предотвращения доступа посторонних лиц.

Согалсно ответу на данное требование от 08.04.2022 администрация указала, что мероприятия по сносу расселенных многоквартирных домов по адресам: <...> дома №№1,2,3,5,6 запланированы в рамках реализации муниципальной программы «Повышение эффективности управления муниципальной собственностью Верхнесалдинского городского округа». В целях подготовки к мероприятию по сносу многоквартирных домов администрацией Верхнесалдинского городского округа в 2021 году заключен муниципальный контракт и получены проекты организации работ по сносу(демонтажу) жилых домов, расположенных по адресам: <...> д.№№1,2,3. Денежные средства на вышеуказанные мероприятия на 2022 год не запланированы. Реализация мероприятий по сносу многоквартирных домов возможна не ранее 2023 года. МКУ «СГХ» поручено проведение расчета стоимости работ по ограждению территории многоквартирных домов. 11.04.2022 будут начаты работы по закрытию оконных и дверных проемов в указанных выше многоквартирных домах.

Согласно справки, подписанной заместителем городского прокурора Балясным С.Ф. и приложенных к ней фотографий, заместителем Верхнесалдинского городского прокурора Балясным С.Ф. 12.05.2022 проведен осмотр зданий многоквартирных домов №№ 1,2,3,5, 6 по ул. Народная Стройка г.В.Салда. Установлено, что дома №№1,2,3,6 находятся в полуразрушенном состоянии, дверные и оконные проемы ничем не закрыты, двери и оконные рамы отсутствуют. Территория вокруг домов захламлена строительным мусором, битым стеклом. Здания никем не охраняются, ограждения не имеют.

Данные обстоятельства стороной ответчика в суде не оспаривались.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиком всех необходимых мер для сноса указанных аварийных домов и установки по периметру аварийных домов ограждения, препятствующего доступу посторонних лиц, по закрытию оконных и дверных проемов аварийных домов.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что уточненные требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика об отсутствии денежных средств не принимаются судом во внимание, поскольку с учетом характера спорных правоотношений юридического значения по делу не имеют.

На основании ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиками.

Суд, с учетом объема возлагаемых на ответчика обязанностей, а так же наличия вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Свердловской области от 07.07.2022, на которое ссылается ответчик в своих возражениях, считает разумным установить сроки для исполнения решения, указанные в уточненном исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Верхнесалдинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к администрации Верхнесалдинского городского округа о понуждении совершить определенные действия удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Верхнесалдинского городского округа в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по сносу аварийных домов, расположенных по адресам: <...> дома №№ 1,2,3,5,6.

Обязать администрацию Верхнесалдинского городского округа в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по предотвращению доступа посторонних лиц в здания аварийных домов, расположенных по адресам: <...> дома № 1,2,3,5,6, а именно установить по периметру аварийных домов ограждение, препятствующее доступу посторонних лиц, осуществить мероприятия по закрытию оконных и дверных проемов аварийных домов.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 1 месяца со дня вынесения судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение вынесено 21 октября 2022 года.

Судья Новосадова О.А.