Дело № 2-540/2023
24RS0032-01-2022-003577-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Гридасовой Т.Ю.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер+», в лице конкурсного управляющего ФИО1, о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер+» (далее по тексту ООО «Мастер+»), в лице конкурсного управляющего ФИО1, о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства
Требования мотивированы тем, что между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Мастер+» заключен договор аренды лесных участков от 19.01.2015№701-з, согласно которому министерство предоставляет в аренду ООО «Мастер+» лесные участки, площадью 39788га, сроком на 49 лет, расположенные: Красноярский края, Тасеевский, Богучанский и Абанский р-ну, Чунское лесничества, Такучетское участковое лесничество: кварталы №№274, 275, 323, 572-581, 588, 589, 608-630, 645, 648-652, 661, 668-670 и Чуноярское (бывшее Такучетское лесничество Чунского лесхоза» участковое лесничество в кварталах №№606, 646, 666, предназначенные для заготовки древесины. Согласно изменению № 2 к лесной декларации от 16.11.2020 заготовка древесины осуществляется в период с 26.11.2020 по 12.10.2021. 12.03.2021 лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО3 при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, в присутствий мастера участка лесосек ООО «Мастер +» ФИО5, произведен осмотр мест рубок в квартале № 610, выделах № 11, 15, лесосеке № 16 Такучетского участкового лесничества, Чунское лесничество, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ в виде размещения в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га, что является нарушением требования подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполненш или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 10942,26 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой. Государственным инспектором ФИО4 в отношении ООО «Мастер +» составлен протокол от 13.04.2021 № 21-Б об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания от 10.06.2021 № 413/054-2021 ООО «Мастер +» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. Штраф оплачен. Согласно решению арбитражного суда Красноярского края от 26.08.2020 по делу № A33-27359/2018 ООО «Мастер +» признано несостоятельным (банкротом). Сведений о принятии ООО «Мастер +» достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено. В связи с чем, истец просит обязать ООО «Мастер +» произвести очистку мест рубок на площади 0,2 га в лесном участке в квартале № 610, выделах № 11, 15, лесосеке № 16 Такучетского участкового лесничества, Чунское лесничество, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.
Ответчик ООО «Мастер+» в лице конкурсного управляющего ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил суду отзыв на иск, согласно которому 12.03.2021 года лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО3 произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке № 16, выделе № 11, 15 квартале №610 Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» по результатам которого выявлено нарушение лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га, о чем составлен акт осмотра лесосеки. При этом должностным лицом уполномоченного органа КГБУ «Чунское лесничество» был нарушен, предусмотренный Приложением № 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" порядок проведения осмотра лесосек. Пункт 5 вышеуказанного Порядка предусматривает, что в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Поскольку лесосечные работы проводились и были завершены Подрядчиком в период действия лесной декларации с 10.02.2020 г. по 13.10.2021 г. Проводя осмотр лесосеки 12.03.2021г. уполномоченному органу было известно о сроке окончания действия лесной декларации. Факт проведения осмотра и составление акта от 12.03.2021г. свидетельствует о несоблюдении уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек после выполнения лесосечных работ, а также проведения осмотра в бесснежный период. Временной промежуток даты составления акта осмотра лесосеки не попадает в бесснежный период также произведен до окончания действия лесной декларации и завершения работ на лесосеке. Несоблюдение уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек и составление акта осмотра лесосеки лишило Подрядчика возможности проведения заключительных лесосечных работ в установленные лесной декларацией сроки. Таким образом, акт осмотра лесосек, а также сообщение о результатах осмотра лесосек от 12.03.2021г. составленные с нарушением установленного законом порядка, не могут являться допустимыми доказательствами по делу. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Параллель И» ФИО7, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в направленном суду отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Вместе с тем, указал, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Мастер+» заключен договор аренды лесных участков №701-з от 19.01.2015г., далее ООО «Мастер+» и ООО «Параллель И» (далее -третье лицо/подрядчик) 22.07.2020 г. заключили договор подряда на выполнение работ по валке лесных насаждений №ДП-01-07/20 (далее - договор подряда) по условиям которого, подрядчик, обязался выполнить работы по разработке лесосеки, по оводу лесосек в рубку, по валке (рубке) лесных насаждений, по содержанию дорог и ледовых переправ, согласно технологической карты, а Ответчик обязался принять и оплатить указанные работы на условиях договора подряда. В соответствии с условиями договора подряда ООО «Параллель И» (третье лицо/подрядчик) изменениями №2 к лесной декларации от 16.11.2020 была передана для производства лесозаготовительных работ лесосека № 16, выдел 11, 15 квартале 610 КГБУ «Чунское лесничество» Такучетское участковое лесничество. При этом подрядчик руководствовался следующей нормативной документацией: Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", при этом в материалах дела в качестве доказательств вины ответчика представлены документы не соответствующие требованиям законодательства в момент выявления факта причинения ущерба, а именно: Подрядчиком/Третьим лицом в период действия лесной декларации с 26.11.2020 г. по 12.10.2021 производились лесосечные работы. Работы по рубке (валке) проведены в срок установленный лесной декларацией и сданы Заказчику. 12.03.2021 года лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО3 произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке № 16, выделе № 11, 15 квартале №610 Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» по результатам которого выявлено нарушение лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га, о чем составлен акт осмотра лесосеки. При этом должностным лицом уполномоченного органа КГБУ «Чунское лесничество» был нарушен, предусмотренный Приложением № 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" порядок проведения осмотра лесосек. Пункт 5 вышеуказанного Порядка предусматривает, что в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Поскольку лесосечные работы проводились и были завершены Подрядчиком /Третьим лицом в период действия лесной декларации с 26.11.2020 г. по 12.10.2021г. Проводя осмотр лесосеки 12.03.2021г. уполномоченному органу было известно о сроке окончания действия лесной декларации. Факт проведения осмотра и составление акта от 12.03.2021г. свидетельствует о несоблюдении уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек после выполнения лесосечных работ, а также проведения осмотра в бесснежный период. Временной промежуток даты составления акта осмотра лесосеки не попадает в бесснежный период, а также произведен до окончания действия лесной декларации и завершения работ на лесосеке. Несоблюдение уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек и составление акта осмотра лесосеки лишило Подрядчика возможности проведения заключительных лесосечных работ в установленные декларацией сроки. Таким образом, акт осмотра лесосек, а также сообщение о результатах осмотра лесосек от 12.03.2021г. составленные с нарушением установленного законом порядка, не могут являться допустимыми доказательствами по делу. В связи с чем, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, рассмотреть иной способ возмещения ущерба, причиненного государственному лесному фонду.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУ «Чунское лесничество», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно п.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Мастер+» заключили договор аренды лесных участков от 19.01.2015 №701-з, согласно которому министерство предоставляет в аренду ООО «Мастер+» лесные участки, площадью 39788га, сроком на 49 лет, расположенные: Красноярский края, Тасеевский, Богучанский и Абанский р-ну, Чунское лесничества, Такучетское участковое лесничество: кварталы №№274, 275, 323, 572-581, 588, 589, 608-630, 645, 648-652, 661, 668-670 и Чуноярское (бывшее Такучетское лесничество Чунского лесхоза» участковое лесничество в кварталах №№606, 646, 666, предназначенные для заготовки древесины.
Согласно изменению № 2 к лесной декларации от 16.11.2020 заготовка древесины осуществляется в период с 26.11.2020 по 12.10.2021.
Согласно разделу III договора аренды, арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановительные и уход за лесами на лестных участках на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложения №6. Сохранять объекты лесовосстановления и лесного семеноводства, находящиеся на арендованных лесных участках, и проводит работы по уходу за ними за свой счет. Приводить лесные участки в прежнее состояние в следующих случаях: при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог. Выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.13).
Согласно п. 16 договора аренды лесных участков от 19.01.2015 № 701-з за нарушение условий настоящего договора покупатель оплачивает продавцу неустойку в следующих размерах: за неисполнение пп «ф» п. 13 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 0,5% от исчисленной суммы вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства.
Актом осмотра лесосеки от 12.03.2021, произведенного лесничим Такучетского участкового лесничества ФИО3, установлено нарушение требований лесного законодательства выраженное в:
- размещение в лесах отходов производства и потребления в размере 0,2 га.
12.03.2021 составлено сообщение о лесонарушении, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.
В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Мастер+», причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 10942,26 руб., что подтверждается справкой-расчетом ущерба.
10.06.2021 Ио заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО8 постановление о назначении административного наказания №, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Мастер+», назначен штраф в размере 50000 руб., который оплачен.
В материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о допущенных ответчиком нарушениях требований лесного законодательства в части неочистки мест рубок от порубочных остатков на площади 0,2 га.
Истцом в полной мере доказан факт осуществления ответчиком деятельности с существенными нарушениями закона и создающей опасность причинения вреда в будущем.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, ответчиком в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Мастер+» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства, и полагает их удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер+» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства - удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Мастер+», пр-т им.газеты Красноярский рабочий, зд 30а, строение 11, офис 1-01 ком. 1, огрн: <***>, дата присвоения огрн: 15.09.2014, инн: <***>, кпп: 246201001, в лице конкурсного управляющего ФИО1, обязанность произвести очистку мест рубок на площади 0,2 га в лесном участке в квартале № 610, выделах № 11, 15, лесосеке № 16 Такучетского участкового лесничества, Чунское лесничество, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Взыскать с ООО «Мастер +» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Т.Ю. Гридасова
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023.