Копия
№
№ 2-1190/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Ширяевой Н.С.,
при секретаре Коноваловой К.С.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что в собственность муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ Оренбургской области принято имущество муниципального образования сельское поселение Изобильный сельсовет Соль-Илецкого района.
Согласно техническому плану сооружения от 3 мая 2025 года Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2 расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Назначение сооружения – сооружения культуры и отдыха, 2002 год завершения строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее в реестре муниципального имущества на основании Выписки из реестра муниципального имущества Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области от 30 апреля 2025 года.
Помимо Бюста Кавалера Ордена Мужества ФИО2 на указанном земельном участке расположены:
- сооружение с кадастровым номером № - Бюст Героя Советского Союза ФИО3, общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности от 27 мая 2025 года № зарегистрировано за Соль-Илецким муниципальным округом Оренбургской области. Согласно выписке из ЕГРН настоящее сооружение закреплено на праве оперативного управления за муниципальным автономным учреждением культуры «Клуб народного творчества» Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области;
- нежилое здание (школа) с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности от 6 февраля 2024 года зарегистрировано за муниципальным образованием Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области. Согласно выписке из ЕГРН нежилое здание закреплено на праве оперативного управления за муниципальным общеобразовательным бюджетным учреждением «Изобильная средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО3» Соль-Илецкого района Оренбургской области.
20 мая 2025 года администрацией Соль-Илецкого муниципального округа было подано заявление о государственном учете и государственной регистрации права на недвижимое имущество - сооружение – Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2. Управлением Росреестра по Оренбургской области в адрес администрации Соль-Илецкого муниципального округа направлено Уведомление об отказе государственного учета и государственной регистрации права.
Поскольку документация, связанная со строительством вышеуказанного объекта, отсутствует, то зарегистрировать право муниципальной собственности на объект недвижимости - Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2 возможно только в судебном порядке.
На основании изложенного администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области просит суд признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, сооружение – бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2, расположенный по адресу: <адрес> за администрацией Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области.
В судебном заседании до объявленного перерыва представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчики Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное управление Росимущества в Оренбургской области в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, муниципальное автономное учреждение культуры «Клуб народного творчества» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу частей 3-6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
20 мая 2025 года администрация Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области обратилась в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности на сооружение культуры и отдыха, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Управлением Росреестра по Оренбургской области 2 сентября 2025 года направлено уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Отказ регистрирующего органа мотивирован следующим.
Пунктом 6.2 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в срок до 1 января 2031 года в отношении объектов недвижимости, созданных до дня вступления в силу постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и не указанных в части 6.1 настоящей статьи, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании выписки из реестра государственного или муниципального имущества.
Поскольку заявленный объект недвижимости создан в 2002 году, вышеуказанные нормы не могут быть применены для государственной регистрации права собственности.
Помимо прочего отсутствует разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию.
Заявленное к учетно-регистрационным действиям сооружение расположено в пределах земельного участка c кадастровым номером №, прошедшим процедуру постановки на кадастровый учет в 2008 году, a право муниципального образования «Соль-Илецкий городской округ» Оренбургской области на участок зарегистрировано 31.01.2024 и возникло на основании Акта приема-передачи oт 15.01.2016, то есть на момент строительства сооружения в 2002 году земельный участок не был образован и право на него не возникло.
Не представлены документы, свидетельствующие об участии муниципального образования Соль-Илецкий муниципальный округ Оренбургской области в возведении спорного сооружения и, соответственно, возникновении на него права муниципальной собственности. Приложенная Выписка из реестра муниципального имущества является лишь документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в соответствующем реестре.
Кроме того Управлением Росреестра по Оренбургской области указано на положения статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано c землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
B соответствии с пунктами 10, 10.2 статьи 1 ГрК РФ, объектами капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие), некапитальными строениями, сооружениями являются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи c землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).
Согласно письму Управления Росреестра по Московской области от 7 февраля 2019 года № 50-700-10.1017/19, памятники выдающимся людям, скульптурные композиции, посвященные историческим событиям, обелиски, не являющиеся объектами культурного и исторического наследия, могут быть отнесены к объектам недвижимого имущества при наличии судебного акта, из которого прямо следует, что объект является объектом недвижимости или разрешения на строительство (ввод в эксплуатацию) объекта.
Из представленных на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права документов невозможно определить, является ли заявленное сооружение объектом недвижимости.
В связи c тем, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляются одновременно, a y регистрирующего органа отсутствуют основания для осуществления государственной регистрации права собственности в объеме представленных документов, осуществление учетно-регистрационных действий было приостановлено по причине, предусмотренной пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а именно не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Судом на основании выписки из реестра муниципального имущества Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области от 30 апреля 2025 года судом установлено, что Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2 расположен по адресу: <адрес>
Решением Совета депутатов № 179 от 28 декабря 2015 года в муниципальную собственность муниципального образования Соль-Илецкий городской округ принято имущество муниципального образования сельское поселение Изобильный сельсовет Соль-Илецкого района. Согласно приложениям к принятому имуществу, в том числе относится Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2.
Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2 относится к сооружениям культуры и отдыха, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, год завершения строительства 2002, площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из фотоматериала, представленного истцом, усматривается (Фото 1, 2, 3,4), что Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2 расположен на фундаменте, который в свою очередь имеет прочную связь с землей, невозможно отделить конструктивные элементы объекта без причинения несоразмерного ущерба как его назначению, так и целостности самого объекта. На основании установленных обстоятельств суд полагает установленным, что Бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2 относится к объекту недвижимости.
Администрация муниципального округа в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несла бремя содержания спорного объекта недвижимости, в том числе производила распорядительные действия (передача в хозяйственное ведение и оперативное управление).
Принимая во внимание, что спорный объект недвижимости располагается на земельном участке, принадлежащем муниципалитету, состоит в реестре муниципального имущества, сведений о других лицах, претендующих на признание за ними прав собственников на указанное имущество, не имеется, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, сооружение – бюст Кавалера Ордена Мужества ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Н.С. Ширяева
Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года
Судья подпись Н.С. Ширяева