Дело № 2-3670/2023

УИД 86RS0007-01-2023-004528-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре судебного заседания

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит возложить на ответчика обязанность предоставить жилое помещение взамен квартиры (адрес) и прекратить право собственности на данное жилое помещение в пользу администрации города Нефтеюганска после предоставления в его пользу жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) на основании договора купли-продажи от (дата). Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) № многоквартирный дом №, расположенный в (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Нефтеюганска от (дата) № изъяты земельный участок и жилые помещения, расположенные по адресу: (адрес). Департаментом муниципального имущества администрации города Нефтеюганска истцу вручено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества, в котором предлагалось подписать соглашение с предоставлением возмещения за изымаемую недвижимость в размере 1 000 000 рублей. От подписания данного соглашения истец отказался и обратился в департамент с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого по договору мены. Однако департамент отказал истцу в заключении договора мены. В качестве основания для отказа, ответчик указал, что это противоречит части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец не согласен с условиями соглашения и с выплатой возмещения, считает, что ответчик обязан предоставить ему другое жилое помещение взамен изымаемого.

Истец просит дело рассмотреть в своё отсутствие, иск поддерживает.

Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от (дата), истец является собственником жилого помещения – однокомнатной квартиры, общей площадью 30,8 кв.м., расположенного по адресу: (адрес).

(дата) Управлением Росреестра по ХМАО-Югре произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 не вышеуказанное жилое помещение.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №, многоквартирный жилой дом №, расположенный в (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с изданием вышеуказанного распоряжения (дата) Департаментом муниципального имущества администрации города Нефтеюганска в адрес истца направлено требование о сносе дома.

Постановлением администрации города Нефтеюганска от (дата) №, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) и жилых помещений, расположенных в данном доме, в том числе, квартиры №.

(дата) Департаментом муниципального имущества администрации города Нефтеюганска истцу вручены проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нём объекта недвижимого имущества, отчёт об определении размера возмещения за изымаемые земельные участки и расположенных на нём объектов недвижимости и выписки из ЕГРН.

(дата) истец обратился в Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска с заявлением, в котором просил заключить с ним договор мены квартир в связи с расселением аварийного дома (адрес).

Письмом от (дата) Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска отказал истцу в заключении договора мены квартир сославшись на часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку требования остались без удовлетворения, истец обратился в суд с исковым заявлением.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно её статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишён жилища.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населённого пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

Судом установлено, что жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включён в региональную и муниципальную программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Доказательств того, что ответчиком по делу совершались действия по предложению истцу другого жилого помещения взамен изымаемого, обсуждались способы переселения из аварийного жилого дома, в материалы дела не представлено.

Фактически из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно за собственника изымаемого жилого помещения определили способ обеспечения его жилищных прав путём выплаты выкупной цены. Между тем, истец не согласен с таким способом, что ответчиком во внимание не принято.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Поскольку жилой дом, в котором расположено принадлежащее истцу жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включён в региональную и муниципальную адресные программы, истец намерен реализовать свои жилищные права посредством предоставления ему ответчиком, приступившим к реализации мероприятий, предусмотренных статьёй 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, равноценного жилого помещения взамен изымаемого, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о применении к правоотношениям положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации судом отклоняются в силу следующего.

Часть 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации введена в действие 28 декабря 2019 года.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под её действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Судом установлено, что жилое помещение приобретено истцом до вступления в действие положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до её ведения в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 год № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Так, статьёй 9 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» нормам раздела VIII ЖК РФ «Управление многоквартирными домами» придана обратная сила: они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьёй 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. Например, нормы части 4 статьи 31 ЖК РФ о правах собственника жилого помещения в отношении бывшего члена его семьи подлежат применению и к тем жилищным правоотношениям, которые возникли до вступления в силу данного Кодекса.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

Указанное разъяснение применимо и при разрешении настоящего дела.

Оснований для удовлетворения требования о прекращения права собственности истца на жилое помещение в пользу ответчика, суд не усматривает, поскольку переход права собственности на жилое помещение от истца к ответчику в данном случае будет осуществляться в соответствии с нормами жилищного законодательства, путём заключения договора мены в рамках мероприятий по расселению граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска обязанность предоставить ФИО3 (паспорт ) взамен непригодного жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) в собственность другое равнозначное жилое помещение, общей площадью не менее 30,8 кв.м., состоящее из одной комнаты, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись