Решение по делу № 2А-557/2023 от 21.02.2023

дело №а-557/2023

УИД86RS0№-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Дудыревой Ю.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Фаттаевой А.Г., с участием помощника Нефтеюганского межрайонного прокурора Шакирьянова Р.А., представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к А. об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Нефтеюганскому району обратился в суд с административным иском к А о дополнении ранее установленных ограничений.

Исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, установленные судом, а также обязанности, перечисленные в ст.11 Федерального закона. По месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец с учетом уточнения требований просит установить в отношении А. дополнительные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запрет выезда за пределы (иные данные) заменить на запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

- запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках заменить на запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в нём, с учетом уточнения требований, полагал возможным ограничить запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков временным периодом с 19-00 час. до 21-00 час.

Административный ответчик А в судебном заседании участия не принимал, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы судом обязательной не признавалась, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем не исключается возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 (ред. от (дата)) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"). С учетом мнения административного истца и прокурора о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд рассмотрел настоящее административное дело без участия А.

Выслушав административного истца, заключение прокурора о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от (дата) № 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится, в том числе, обязательная явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что А. осужден (дата) приговором (иные данные) от (дата) по (иные данные) УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

Постановлением (иные данные) от (дата) условно – досрочно освобожден на неотбытый срок 3 месяца 18 дней.

(дата) А освободился из ФКУ ЛИУ № УФСИН России по (адрес) условно-досрочно.

По решению (адрес) от (дата) в отношении гр. А. был установлен административный надзор сроком до (дата) с административными ограничениями:

1. Явка на регистрацию в орган внутренних по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц;

2. Запрет выезда за пределы (иные данные);

3. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

4. Запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках;

5. Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно: митингов, шествий, парадов, пикетирования, а также участия в указанных мероприятиях.

22.12.2021 года А поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с ним была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, прости порядка управления. А. под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен порядок применения данного закона.

22 декабря 2021 года А вынесено предупреждение.

Согласно графику прибытия надзорного лица на регистрацию, утверждённому начальником ОМВД России по Нефтеюганскому району 22.12.2021, для А установлена обязанность являться на регистрацию.

Однако, своё исправление А не доказал, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, нарушал ограничения, установленные судом, а также обязанности, перечисленные в ст.11 Федерального закона. По месту жительства характеризуется посредственно.

В течение календарного года А более 2 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных статьями: ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.10.2022 А. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 05.10.2022 А признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 11.11.2022 А признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО2 исполняет обязанность по явке на регистрацию каждый 2-й вторник каждого месяца, суд учитывает, что данное административное ограничение является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, однако, из материалов дела следует, что ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений, без уважительных причин пропускает явки в отдел МВД.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом данных о личности поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что установленный в отношении ФИО2 административный надзор необходимо дополнить предложенными ограничениями и конкретизировать ранее назначенные административные ограничения, что также отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по городу Нефтеюганску к А об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить А ранее установленные на основании решения (иные данные) от (дата) административные ограничения:

запретить А, (дата) года рождения, пребывать вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 21:00 часа до 06:00 часов ежедневно, за исключением случаев, исполнения трудовых обязанностей;

обязать А, (дата) года рождения, являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, установленные органом внутренних дел.

Изменить ранее установленные А на основании решения (иные данные) от (дата) административные ограничения:

запрет выезда за пределы (иные данные) - изменить, запретить А выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства, без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

запрет пребывания в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, ночных клубах, дискотеках - изменить, запретить А пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в период времени с 19:00 до 21:00 часов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева