70RS0001-01-2022-001115-91
№ 2-1213/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи А.С. Лонь
при секретаре С.С. Мартыновой
помощник судьи А.Ф. Питашева,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, в страховой стаж,
с участием:
истца – ФИО1,
представителя истца – ФИО2, действующей на основании устного ходатайства,
представителя ответчика – ФИО3, действующей на основании доверенности от /________/, сроком действия по /________/,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ (далее ГУ – ОПФР по /________/, ОПФР по /________/) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, в страховой стаж. В обоснование иска указал, что /________/ обращался к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ. Решением от /________/ /________/ ответчик исключил работу с тяжелыми условиями труда по списку/________/ – 2 месяца 8 дней, отказал в назначении досрочной страховой пенсии. Со ссылками на положения норм действующего законодательства с учетом уточнений просила возложить обязанность на ответчика включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ период работы предоставления донорских дней: с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/; период работы с /________/ по /________/ в качестве уборщика в литейных цехах в АО «НПЦ «Полюс»; в стаж период работы с /________/ по /________/ в Кемеровском отделении «Оргпроектцемент» - инженером технологом; назначить досрочную страховую пенсию по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ №400-ФЗ с /________/.
Определением Кировского районного суда г. Томска от /________/ принят отказ от требований в части включения ФИО1 в специальный стаж период работы с /________/ по /________/ в качестве уборщика в литейных цехах в АО «НПЦ «Полюс»; в стаж период работы с /________/ по /________/ в Кемеровском отделении «Оргпроектцемент» в качестве инженера технолога, в указанной части производство по делу прекращено.
Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения по основаниям изложенным в иске, дали пояснения в рамках искового заявления.
Представитель ответчика ГУ – Отделение ПФР по /________/ ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, а именно, что донорские дни не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку не соответствуют п. 4, 5 Правил от /________/.
Выслушав стороны, изучив исковое заявление и доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.
В соответствии с п. 1 ст. 8 приведенного Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Статьей 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 1 января 1992 г.;
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Списком №2 от 1991 года, разделом XIV «Металлообработка» подраздела 1а предусмотрены уборщики в литейных цехах (2150100а-19252).
В соответствии с п.5 Разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования /________/
/________/ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением ГУ – УПФР по /________/ от /________/ ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
Согласно решению зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ подлежат следующие периоды работы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.
Зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ не подлежат следующие периоды работы: с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/ – донорские дни, а также период работы с /________/ по /________/.
На основании изложенного, ФИО1 засчитано в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ – 4 года 10 месяцев 13 дней, не засчитано 2 месяца 8 дней.
Пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /________/ N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записи в трудовой книжки на имя ФИО1 последняя /________/ принята в административно-хозяйственный отдел уборщиком в литейных цехах (приказ от /________/ /________/), работает по настоящее время.
В справке /________/ от /________/ выданной ФИО1, /________/ г.р. отражено, что она работает полный рабочий день в режиме 5 дневной рабочей недели в АО «НПЦ «Полюс», а именно: в административно-хозяйственном отделе с /________/ по настоящее время, в качестве уборщика в литейных цехах.
Учебные отпуска за период 2015-2015 – не предоставлялись. Отпуска без сохранения заработной платы по семейным обстоятельствам за период 2015-2021 – не предоставлялись, отпуска по уходу за ребенком за период 2015-2021 – не предоставлялись.
Донорские дни: 2015: 10.06; 11.06; 08.07; 24.07; 21.08; 11.09; 2016: 01.04; 04.04; 04.05; 05.05; 11.08; 12.08; 2017: 05.04; 16.06; 19.06; 23.06; 26.06; 30.06; 17.07; 21.07; 03.08; 04.08; 21.11; 22.11; 18.12; 19.12; 22.12; 27.12; 29.12; 2018: 16.01; 18.01; 19.01; 19.02; 22.02; 26.02; 27.02; 01.03; 02.03; 22.06; 05.07; 11.10; 12.10; 16.11; 19.11; 03.12; 04.12; 2019: 30.04; 07.06; 21.06; 03.07-05.07; 06.09; 09.09; 16.12; 28.12.
В соответствии со статьей 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней", работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Таким образом, дни отдыха в связи с донорством являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что до предоставления дней отдыха в связи с донорством, так и после них непосредственно предшествовала и за ними следовала работа, которая учтена Пенсионным фондом Российской Федерации в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от /________/ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а потому зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку /________/ подлежат следующие периоды работы: с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).
С учетом включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, продолжительность специального стажа ФИО1 на дату её обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (/________/) являлся достаточным для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Соответственно, подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ на /________/ с даты обращения истца в пенсионный орган - с /________/.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, в страховой стаж удовлетворить.
Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ следующие периоды работы предоставления донорских дней: с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, с /________/ по /________/, /________/, /________/, /________/, /________/.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1, /________/ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от /________/ №400-ФЗ с /________/.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) А.С. Лонь
Мотивированный текст решения изготовлен 24.08.2022.
Верно.
Судья А.С. Лонь
Секретарь С.С. Мартынова