Постановление по делу № 5-20/2025 от 07.05.2025

Дело №5-20/2025 УИД 65RS0018-01-2025-000112-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2025 года пгт. Южно-Курильск

Судья Южно-Курильского районного суда <адрес> Юхно Н.В., при секретаре ФИО3, с участием уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «МС-Бункер» боцманом т/к «Сократ» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. в постоянной зоне таможенного контроля (далее - ПЗТК) МПП порт Невельск на рейде в акватории бухты Южно-Курильск по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, на борту транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП) танкера «Сократ» (флаг РФ, судовладелец ООО «МС-Бункер»), проводился таможенный контроль и осуществлялись таможенные операции на убытие в исключительную экономическую зону РФ (далее - ИЭЗ РФ).

Представителем перевозчика в таможенный орган посредством КПС «Совершение операций» поданы документы, сообщение об убытии №.

В электронном виде были предоставлены следующие документы: генеральная декларация на отход от 09.01.2025г.; декларация о грузе от 09.01.2025г.; заявление о судовых припасах от 09.01.2025г., судовая роль от 09.01.2025г.; декларация о личных вещах экипажа от 09.01.2025г. и другие документы.

Пассажирские таможенные декларации на борту танкера «Сократ» членами экипажа не предоставлялись.

В ходе осмотра судна в подсобных помещениях обнаружена алкогольная продукция в ассортименте, принадлежащая боцману ТСМП танкера «Сократ» ФИО1, которая была предъявлена таможенному органу как сопровождаемый багаж, при этом ФИО1 пояснил, что данная продукция предназначалась для передачи третьи лицам на другие морские суда.

Данное заявление ФИО1 о намерении использовать алкогольную продукцию для передачи третьим лицам, послужило причиной и основанием для проведения таможенного досмотра, а также вынесения решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, по результатам которых составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) № и в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза далее-ТК ЕАЭС) вынесено решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 10.01.2025г. №.

По результатам таможенного досмотра установлено наличие следующей алкогольной продукции.

1. Пиво светлое «Большая кружка Чешское» - 9 полимерных бутылок с пластмассовой крышкой с резьбой и QR кодом, содержание спирта 4%, каждая объемом 1,2 литра, общим объемом 10.* литра. Всего 1 грузовое место, упаковка полимерный материал. Изготовитель ООО «Пивоваренная компания Балтика».

2. Водка «Архангельская северная выдержка» - 54 стеклянных бутылки, каждая объемом 1 литр, всего объемом 54 литра; содержание спирта 40 %, с крышкой QR кодом, на каждой бутылки имеется специальная федеральная маркировка алкогольной продукции Российской Федерации. Всего 9 грузовых мест, 9 картонных коробок, по 6 бутылок в каждой. Изготовитель Архангельский ликеро-водочный завод.

3. Водка «Кедровая» «Зеленая Марка» - 6 стеклянных бутылок каждая объемом 1 литр, общим объемом 6 литров; содержание спирта 40 %; с крышкой QR кодом, на каждой бутылке имеется специальная федеральная маркировка алкогольной продукции Российской Федерации. Всего 1 грузовое место, 1 картонная коробка. Изготовитель АО Сибирский ЛВЗ.

4. Водка «пять девяток золотая», «GOLD 99999» - 15 стеклянных бутылок, объем каждой 1 литр, общий объем 15 литров; содержание спирта 40 % на каждой бутылке имеется специальная федеральная маркировка алкогольной продукции Российской Федерации. Всего 3 грузовых места, 3 картонных коробки. Изготовитель ООО «Жигулевский водочный завод».

5. Водка «Беленькая» - 6 стеклянных бутылок, объем каждой бутылки 1 литр, общий объем 6 литров; маркировка содержания спирта 40 %; на каждой крышке нанесен QR код; имеется специальная федеральная маркировка алкогольной продукции Российской Федерации. Всего 1 грузовое место, 1 картонная коробка. Изготовитель АО АЛВЗ.

6. Водка «Стужа кедровая» - 6 стеклянных бутылок, объем каждой бутылки 1 литр, общий объем 6 литров; маркировка содержания спирта 40 %; на каждой бутылке имеется специальная федеральная маркировка алкогольной продукции Российской Федерации. Всего 1 грузовое место, 1 картонная коробка. Изготовитель ООО «Алкогольная производственная компания».

На всех бутылках с водкой акцизные марки РФ, товар Российского производства.

Всего алкогольной продукции в 96 бутылках, общим объемом 97,8 литров; 16 грузовых мест.

Товар (алкогольная продукция) имеет заводскую упаковку, целостность которой не нарушена. Видимых повреждений товара нет. Маркировка товаров ЕАС имеется, акцизные марки РФ на всех бутылках с водкой имеются. Страна происхождения товара Россия.

Указанные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии в действиях гражданина РФ ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований (пгт.Южно-Курильск) Сахалинской таможни ФИО4, действующая по доверенности, просила суд назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таможенное законодательство РФ регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Согласно п.5 ст.2 ТК ЕАЭС под вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропечи, включая пересечение таможенной границы ЕАЭС.

На основании ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с кодексом ЕАЭС.

В соответствии со ст.256 ТК ЕАЭС (Общие положения о перемещении товаров для личного пользования) настоящей главой (37 ТК ЕАЭС) определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В соответствии с п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Глава 37 ТК ЕАЭС, регулирующая особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не распространяет свое действие на товары, предназначенные для передачи третьи лицам, так как это выходит за рамки употребления их для личного пользования и на основании чего данные товары не могут быть отнесены к товарам, предназначенным для личного пользования в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации в области таможенного дела.

Согласно ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Поскольку товар, перемещаемый гр. РФ ФИО1, не относится к товарам для личного пользования, соответственно, подлежит письменному декларированию и должен быть задекларирован в общем порядке в соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС.

Исходя из положений ст.92 ТК ЕАЭС убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС допускается только после совершения таможенных операций, связанных с их декларированием.

Следовательно, вышеуказанные товары должны быть задекларированы по установленной таможенным законодательством форме.

На основании пунктов 1-3 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 104 и 105 ТК ЕАЭС товары, алкогольная продукция в ассортименте общим объемом в 96 бутылках, общим объемом 97,8 литров, 16 грузовых мест, вывозимые ФИО1 подлежали обязательному декларированию таможенному органу в общем порядке.

На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС гр.РФ ФИО1 декларацию на товары таможенному органу не подавал, а также не заявил таможенному органу о наличии у него товаров, подлежащих декларированию.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения в данном случае является владелец товара гр. РФ ФИО1, который не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию.

Вступая в таможенные правоотношения, гражданин РФ ФИО1 должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства ЕАЭС и РФ, чего он не выполнил, и тем самым совершил административное правонарушение.

Объективных обстоятельств (действий в состоянии крайней необходимости либо иных объективно непредотвратимых обстоятельств), препятствующих выполнению возложенных на гражданина действующим таможенным законодательством обязанностей по декларированию по установленной форме товаров, не установлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины гражданина РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается следующими материалами дела:

- генеральной декларацией танкера «Сократ» на убытие от 09.01.2025г.;

-декларацией о грузе танкера «Сократ» на убытие от 09.01.2025г.;

-декларацией о судовых припасах танкера «Сократ» на убытие от 09.01.2025г.;

-судовой ролью танкера «Сократ» на убытие от 09.01.2025г.;

-декларацией о личных вещах танкера «Сократ» на убытие от 09.01.2025г.;

-АТД № от 09.01.2025г.;

-решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от 10.01.2025г.;

-опросом лица, привлекаемого к ответственности ФИО1 от 10.01.2025г.;

-другими материалами дела.

В соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит, также не установлены основания для признания вышеперечисленных документальных доказательств по делу недопустимыми.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ФИО1 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предметом правонарушения является следующий товар:

На всех бутылках с водкой акцизные марки РФ, товар Российского производства.

Всего алкогольной продукции в 96 бутылках, общим объемом 97,8 литров; 16 грузовых мест.

Принимая во внимание, что вышеуказанный товар, явившийся предметом правонарушения по настоящему делу, не относится к категории товаров для личного пользования (о чем вынесено решение таможенного органа), для целей исчисления размера административного штрафа при привлечении виновного лица к административной ответственности применима рыночная стоимость.

Согласно заключению эксперта № от 19.02.2025г. рыночная стоимость предмета административного правонарушения, применимая для исчисления штрафных санкций по настоящему делу, по состоянию на 09.01.2025г. составила 6523 руб. 17 коп.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1 является признание вины правонарушителем.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленные статьей 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачи законодательства об административных правонарушениях, а именно защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений; цели административного наказания, установленные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для вынесения предупреждения в соответствии со статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, поскольку по своей конструкции состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, следовательно, административная ответственность наступает за совершение противоправного деяния вне зависимости от наступления неблагоприятных последствий.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении к выполнению публично-правовых обязанностей в сфере таможенного регулирования, влекущем за собой затруднение осуществления контроля со стороны таможенных органов, что само по себе представляет значительную угрозу охраняемым общественным отношениям.

При этом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения настоящего дела, были установлены не в ходе государственного контроля, осуществляемого в отношении ФИО1, а стали результатом проверки правильности перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, что исключает применение статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по настоящему делу не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил :

гражданина РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в ООО «МС-Бункер» боцманом т/к «Сократ», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

На всех бутылках с водкой акцизные марки РФ, товар Российского производства.

Всего алкогольной продукции в 96 бутылках, общим объемом 97,8 литров; 16 грузовых мест.

Товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГг. и передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Южно-Курильского таможенного поста, находящегося по адресу: <адрес>, пгт.Южно-Курильск, <адрес>А.

Конфискованную алкогольную продукцию обратить в федеральную собственность и по вступлению постановления в законную силу в соответствии со статьей 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» уничтожить.

Контроль за исполнением постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Юхно