Дело № 5-205/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Дядя Муса», ИНН <***>, ОГРН 1027739443203дата государственной регистрации: 23.10.2002г., адрес государственной регистрации: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО "Дядя Муса" не выполнило в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, при следующих обстоятельствах.

Так, 30 мая 2025г. в 00 час. 01 мин. ООО "Дядя Муса", будучи являясь собственником объекта, не выполнило предписание должностного лица Департамента культурного наследия Москвы (Мосгорнаследие) №16-10-9/23-118 от 29.09.2023г., а именно, с учетом неоднократного продления исполнения предписания в срок до 30.05.2025 года не исполнены производственные работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенный по адресу: адрес, принятый под государственную охрану постановлением Совета Министров адрес №1327 от 30.06.1960г. и зарегистрированный Минкультуры России №121682-р от 07.11.2017г. в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с регистрационным номером 771410968240025, то есть ООО «Дядя Муса» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО "Дядя Муса" фиоИ, явился, вину юридического лица признал, при этом, пояснил, что в настоящее время ООО «Дядя Муса» принимаются все зависящие от юридического лица меры к выполнению работ в отношении объекта культурного наследия.

Представитель ДКН по доверенности фио в судебное заседание явился, пояснил, что срок исполнения предписания неоднократно, по ходатайству юридического лица, продлевался, однако, работы в полном объеме не выполнены. Настаивал, что в отношении ООО «Дядя Муса» обоснованно составлен протокол об административном правонарушении за неисполнение в установленный срок предписания ДКН.

Вместе с тем, вина юридического лица ООО "Дядя Муса" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом №16-46АД 2025 об административном правонарушении от 09.06.2025г., согласно которому 30 мая 2025г. в 00 час. 01 мин. ООО "Дядя Муса", будучи являясь собственником объекта, не выполнило предписание должностного лица Департамента культурного наследия Москвы (Мосгорнаследие) №16-10-9/23-118 от 29.09.2023г., а именно, с учетом неоднократного продления исполнения предписания в срок до 30.05.2025 года не исполнены производственные работы по сохранению объекта культурного наследия федерального значения адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенный по адресу: адрес, принятый под государственную охрану постановлением Совета Министров адрес №1327 от 30.06.1960г. и зарегистрированный Минкультуры России №121682-р от 07.11.2017г. в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации с регистрационным номером 771410968240025, то есть ООО «Дядя Муса» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.18 ст.19.5 КоАП РФ;

- заданием на осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия №373/2025КМ от 02.06.2025г., в соответствии с которым проведено мероприятие по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторингу безопасности) в отношении объекта культурного наследия адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес, предметом которого является исполнение ООО «Дядя Муса» требований ранее выданного предписания ДКН;

- актом проведения мероприятия по наблюдению за соблюдением обязательных требований №373/2025КМ от 04.06.2025г., из которого следует, что на основании задания на осуществление мероприятий по государственному контролю (надзору) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия №373/2025КМ от 02.06.2025г. проведено мероприятие по наблюдению за соблюдением требований охранных обязательств собственников или иных законных владельцев в отношении объекта культурного наследия адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес, в ходе которого выявлено нарушения законодательства об охране объектов культурного наследия, допущенные юридическим лицом ООО «Дядя Муса»;

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований №373/2025КМ от 04.06.2025г., согласно которому ООО "Дядя Муса" предписано выполнить требования п.1 прил.1 к охранному обязательству от 31.07.2023г. №418, в части проведения производственных работ по сохранению объекта в срок до 01.10.2025г.;

- актом внеплановой документарной проверки №ДКН-16-10-9/23-118 от 29.09.2023г., проведенной в соответствии с решением №ДКН-16-10-9/23-118 от 22.09.2023г. номер ЕРКНМ 77230977700007790166 в отношении ООО «Дядя Муса», по результатам проведения которой установлено неисполнение в срок до 01.09.2023г. требований п.1 прил.1 к охранному обязательству в части проведения производственных работ по сохранению объекта адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес;

- предписанием №ДКН-16-10-9/23-118 об устранении нарушений обязательных требований от 29.10.2023г., которым юридическому лицу ООО «Дядя Муса» предписано в срок до 01.06.2024г. выполнить требования п.1 состава (перечня) работ по сохранению объекта, являющегося приложением 1 и неотъемлемой частью охранного обязательства;

- ходатайством ООО «Дядя Муса» о продлении срока исполнения предписания до середины августа месяца 2024г. в связи с завершением части работ к указанному сроку;

- уведомлением ДКН от 07.05.2024г. о продлении срока исполнения предписания до 02.12.2024г. в отношении объекта адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес;

- ходатайством ООО «Дядя Муса» о продлении срока исполнения предписания до конца 2025г., в связи с планированием приступить к проведению ремонтно-реставрационных работ на объекте в мае 2025г.;

- согласованием проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 12.08.2024г., которым согласована проектная документация в отношении объекта культурного наследия адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес, с приложениями документов необходимых для производства работ;

- разрешением на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия №ДКН-055201-00004511/25, выданного ООО «Красные ворота» на производство научно-проектной документации на проведение работ на объекте культурного наследия федерального значения адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес, со сроком действия до 30.05.2025г.;

- уведомлением ДКН от 22.11.2024г. о продлении срока исполнения предписания до 30.05.2025г. в отношении объекта адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес;

- копией приказа ДКН «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения адрес, XVIII-XX века: белокаменный октагон (водокачка)», расположенного по адресу: адрес, с приложениями;

-выпиской из ЕГРЮЛ, правоустанавливающими документами ООО "Дядя Муса" и иными представленными в дело доказательства.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО " Дядя Муса " имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, виновность юридического лица подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

В соответствии со ст.10 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» предписания уполномоченного органа в пределах его компетенции обязательны для юридических лиц и граждан, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или собственности которых находятся недвижимые памятники истории и культуры и их территории.

На основании п.3 ст.6 Закона адрес от 14 июля 2000г. N 26 государственный контроль за охраной и использованием недвижимых памятников истории и культуры в адрес осуществляется государственным органом охраны и использования памятников истории и культуры адрес в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом в порядке, определяемом Правительством Москвы.

В силу п.2 ст. 22 Закона адрес от 14 июля 2000 г. № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» пользователи и собственники недвижимых памятников истории и культуры обязаны выполнять предписания уполномоченного органа по вопросам охраны, содержания и использования недвижимых памятников.

Согласно п. 4.4.45 Приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 26 апреля 2011 г. N 154-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте культурного наследия адрес" Мосгорнаследие осуществляет Выдачу обязательных для исполнения предписаний лицам, в отношении которых осуществляется государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия, с указанием сроков их исполнения: об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", или о внесении в них изменений; об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия; об устранении нарушений законодательства об охране объектов культурного наследия; об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия; об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия; о сдаче в установленном порядке работ по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, отчетной документации; о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия; о приведении выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствие с согласованной проектной документацией, рабочими чертежами на проведение локальных ремонтных работ, перечнем (описью) работ; об установлении требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия и иных мер по обеспечению сохранности выявленного объекта культурного наследия в случае угрозы ухудшения состояния выявленного объекта культурного наследия; об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия; о приостановлении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия (в том числе объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, расположенных за пределами земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) проводятся указанные работы), нарушить их целостность и сохранность, а также в случае обнаружения при производстве указанных работ объекта археологического наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия; о выполнении обязательных требований к сохранению объектов культурного наследия, требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия в случае, если содержание или использование объекта культурного наследия может привести к ухудшению состояния данного объекта и (или) предмета охраны, требований к обеспечению доступа к объектам культурного наследия; выдачу иных предписаний в целях реализации полномочий по государственному надзору в области охраны объектов культурного наследия.

Существенных нарушений, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Частью 18 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Таким образом, бездействие ООО "Дядя Муса", выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия, квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует, что ООО "Дядя Муса" имело возможность для исполнения требований Предписания, а именно: срок исполнения Предписания является разумным и достаточным для принятия мер, направленных на исполнение требований Предписания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО "Дядя Муса" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 18 ст.19.5 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, то обстоятельство, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, в связи с чем, считает возможным назначить ООО «Дядя Муса» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.

руководствуясь ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

постановил:

Юридическое лицо ООО «Дядя Муса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч <***>); ИНН <***>; КПП 770301001; Банк получателя Операционный департамент банка России//Межрегиональное операционное УФК адрес; БИК 024501901; единый казначейский счет: 40102810045370000002; ОКТМО 45382000; казначейский счет 03100643000000019500; КБК 05411601071010013140; УИН 05400000000013237489.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио

ФИО1