РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года адрес

Таганский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-222/2023 по административному иску ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании незаконными решения и действий, обязании устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд с данным административным иском в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, ссылаясь на нарушение прав несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, и просит суд, с учетом уточнений в последней редакции, признать незаконными решения о постановке на профилактический учет ФИО2 и ФИО3 в КДН и ЗП адрес, а также признать незаконными действия по направлению сведений о постановке несовершеннолетних на профилактический учет в региональную автоматизированную информационную базу данных и обязать удалить из информационных баз данных сведения о несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3.

Выслушав в настоящем судебном заседании объяснения представителя административных истцов, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлениями Комиссии по делам несовершеннолетних защите их прав адрес от 12 мая 2021 года №09-56/21 и №09-57/21 несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2, соответственно, поставлены на профилактический учет в КДН и ЗП с целью предупреждения правонарушений.

Законный представитель несовершеннолетних – ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Согласно письма начальника ОДН от 01.05.2021г., 19.04.2021г. в ОМВД России по адрес из ФСБ России поступило сообщение (ДСП) о том, что результате оперативно-розыскных мероприятий выявлены учащиеся 5-го и 9-го классов ГБОУ «Школа №1270 «Вектор» ФИО2 25.09.2010г. и ФИО3 12.09.2006г., зарегистрированные и проживающие в адрес по адрес, которые являются участниками закрытой группы мессенджера «Телеграм» - «Колумбайн-Возрождение», где ими обсуждались акции «скулшутинга» по сценарию «Керченского стрелка».

23 апреля 2021 года ФИО3 и ФИО2 поставлены на профилактический учет в отделение по делам несовершеннолетних ОМВД России по адрес за антиобщественные действия (участие в закрытой группе мессенджера «Телеграм» - «Колумбайн-Возрождение», где ими обсуждались акции «скулшутинга» по сценарию «Керченского стрелка»).

По месту учебы несовершеннолетние ФИО4 охарактеризованы нейтрально, отмечены проблемы с поведением и дисциплиной.

Вышеизложенные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела, ничем не опровергнуты.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" для целей указанного Закона лицо, не достигшее возраста 18 лет, совершающее антиобщественные действия (в частности употребляющее алкогольную и спиртосодержащую продукцию) признается несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.

Согласно ст.2 названного ФЗ, основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В силу ст. 4 указанного ФЗ, к органам системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся комиссии по делам несовершеннолетних.

К категории лиц, в отношении которых органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу относятся, в том числе несовершеннолетние, употребляющие алкогольную и спиртосодержащую продукцию (статья 5 указанного Федерального закона).

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 названного Федерального закона, если они зафиксированы среди прочего в постановлении руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних").

Согласно пункту п.1 ст.11 этого же Федерального закона комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

В постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав указываются выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и сроки принятия указанных мер (пункт 3 статьи 11 указанного Федерального закона).

Пунктом 13 ст. 6, а также ст. ст. 8, 10, 11, 12, 14, 16 Закона адрес от 13 апреля 2005г. №12 "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" установлено, что районная комиссия применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и нормативными правовыми актами адрес.

Эти требования действующего законодательства Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес при вынесении оспариваемых решений были соблюдены; поступившая в Комиссию информация содержалась в материале, переданном на рассмотрение административному ответчику.

Следовательно, административный ответчик вправе был рассмотреть материалы, представленные органом внутренних дел, в отношении несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2 в целях защиты их прав и законных интересов, принять в рамках индивидуально-профилактической работы решения о постановке их на профилактический учет. Оспариваемые постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес направлены на соблюдение несовершеннолетним правил поведения, с целью предупредить совершение им правонарушений или антиобщественных действий, а потому не может расцениваться как нарушение прав ребенка.

Суд учитывает, что защита прав и законных интересов ребенка от злоупотреблений, угроз его безопасности осуществляется не только родителями (лицами, их заменяющими), но и иными органами, которым предоставлено право принимать необходимые меры в целях выполнения обязанностей по воспитанию, образованию, защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обжалуемые решения приняты административным ответчиком в рамках предоставленной законом компетенции, порядок принятия соответствующих решений соблюден, основания для принятия оспариваемых решений имелись, содержание оспариваемых решений соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими закону, нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Судом такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований и отказывает в заявленных требованиях полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав адрес о признании незаконными решения и действий, обязании устранить допущенное нарушение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: