Дело № 2а-951/2023

УИД 44RS0001-01-2022-006478-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 16 января 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Митрофановой Е.М., с участием прокурора, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Подкопаевым В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении К.А.А.,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивировав его тем, что К.А.А., <дата> г.р., осужденный по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> по ст. № (4 эпизода) УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строго режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания в ИК-1 имеет 22 взыскания, 3 поощрения, характеризуется отрицательно. В настоящее время К.А.А. осужден при опасном рецидиве преступлений. Ссылаясь на часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении К.А.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрещение на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> судебное заседание назначено с использованием средств видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвует, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик К.А.А. требования признал частично в части видов административных ограничений, в части срока установления административного надзора возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Г.О.О., полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении К.А.А., исследовав материалы дела с указанными в заявлении ограничениями, обозрев материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Судом установлено, что К.А.А. является совершеннолетним лицом, осужден приговором Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> по ст. ст. 69 ч. 3, 166 ч. 2 п. А (тяжкое преступление).

В приговоре суда установлено обстоятельство, отягчающее наказание К.А.А., а именно рецидив преступлений, который признан судом опасным.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, поскольку срок погашения судимости начнет течь после отбытия наказания, административный надзор следует установить в соответствии с законом до погашения судимости и с учетом положений ст.86 УК РФ.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Совершенное К.А.А. преступление, предусмотренное пунктом «а» частью 2 статьи 166 УК Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве преступлений, в силу статьи 15 УК Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом г части 3 статьи 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, в отношении К.А.А. подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости как осужденного по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> к лишению свободы за тяжкое преступление, предусмотренное № УК Российской Федерации, совершенное при опасном рецидиве (срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет).

Разрешая вопрос о конкретных видах устанавливаемых административных ограничений, которые, по смыслу статьи 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ, должны быть направлены на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к следующим выводам.

Из представленного характеризующего материала следует, что К.А.А. прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области из ФКУ СИЗО-1 города Костромы УФСИН России по Костромской области <дата>, где характеризовался отрицательно, имел 8 взысканий. Отбывает наказание в обычных условиях. Трудоустроен на должность швея на швейном участке №. К труду относится добросовестно. К сырью, материалам и оборудованию относится бережно. Правила пожарной безопасности выполняет. Трудовую дисциплину не нарушает. От работ не уклоняется, норму выработки выполняет. Качество выполняемой работы удовлетворительное. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 имеет 14 взысканий. Имеет 3 поощрения за добросовестное отношение к труду. Воспитательные мероприятия посещает. Членом кружков, действующих на территории исправительного учреждения, не является. Занятия по социально-правовым вопросам посещает. Свой кругозор не расширяет (библиотеку не посещает). Имеет не полное среднее образование, по специальности сварщик. В отношении с администрацией вежлив, корректен, тактичен. На замечания реагирует должным образом. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуации не создает. Круг общения составляют осужденные нейтральной направленности. Социальные связи поддерживает с матерью, путем переписки и получения посылок, передач. С <дата> постановлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительству.

При этом суд принимает во внимание положения части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которым установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, - являются обязательными.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного К.А.А., с учетом данных о его личности в период отбывания наказания в местах лишения свободы, суд считает целесообразным в рассматриваемой ситуации определить объем явок поднадзорного лица в орган внутренних дел в количестве двух раз, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать критерию эффективности.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступления, установленные в приговоре суда от <дата>, с учетом фактов совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд находит обоснованным и отвечающим целям административного надзора заявленное административным истцом, с учетом мнения прокурора, ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Кроме того, как следует из материалов дела, до осуждения К.А.А. проживал без регистрации по адресу: <адрес>.

В заявлении на имя начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области К.А.А. просил при освобождении из исправительного учреждения оформить талон убытия по тому же адресу.

Вместе с тем в судебном заседании К.А.А. пояснил, что регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, также указал, что не знает, где будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, планирует жить в г. <адрес>, если снимет жилье.

Учитывая, что К.А.А., являясь гражданином РФ, места жительства или пребывания не имеет, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать на территории г. <адрес>, последним адресом места жительства является г. <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости установления запрета выезда за пределы территории муниципального образования городской округ город <адрес>

При этом в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, в дальнейшем К.А.А. не лишен права обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения на посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, также, если в дальнейшем К.А.А. будет иметь место жительства или пребывания, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы муниципального образования, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении К.А.А., <дата> года рождения, административный надзор на срок, установленный до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования городской округ город <адрес>;

- запретить посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора в отношении К.А.А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.М. Митрофанова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.