40RS0011-02-2022-000107-84

Дело №2-2-98/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ульяново 24 августа 2022 года

Козельский районный суд в составе председательствующего судьи Чехолиной Е.А.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица – и.о. главы администрации сельского поселения «» О.,

при секретаре судебного заседания Модиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии в селе гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит установить факт ее проживания на территории зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по адресу: .

В обоснование требований ФИО1 указала, что она родилась в . В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в , а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу регистрации: . Начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу: . Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано удостоверение гражданина подвергшегося радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в котором в графе «место проживание» указано « с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ». В настоящий момент ОПФР по из-за расхождения сведений в периодах и месте проживания в зоне проживания с правом на отселение, содержащихся в предоставленных документах органов местного самоуправления и указанном удостоверении, самостоятельно не имеет возможности определить учет времени проживания в указанной зоне радиоактивного загрязнения для установления величины уменьшения возраста выхода на пенсию. Установление юридического факта проживания ей необходимо для предоставления в ОПФР по .

В судебном заседании ФИО1 заявление поддержала, по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить, суду показала, что она проживает и работает на территории зоны, подвергшейся загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, однако в связи с имеющимися разногласиями в справках о проживании и в «чернобыльском удостоверении» при назначении досрочной пенсии по старости ОПФР по полностью исключили период ее проживания в зоне с правом на отселение, оставив проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. На момент аварии ДД.ММ.ГГГГ она совместно с родителями проживала в , который относился к Уколицкому сельскому совету. Она обучалась в школа, расположенной в селе Уколица. В конце 90-х годов ХХ века Уколицкий сельский совет был ликвидирован и территории, входившие в состав Уколицкого сельского совета, были отнесены к Заречному территориальному сельскому округу, который в начале 2000-х был переименован в сельское поселение «». Согласно сведениям похозяйственных книг за 1986-1990 гг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт ее проживания в .

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения «» ФИО4 не возражала против удовлетворения заявления, суду показала, что с 1978 года ФИО1 проживала вместе с родителями в , в настоящее время ФИО1 проживает в .

Заинтересованное лицо ОПФР по в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. В письменном отзыве на заявление указало, что решение оставляет на усмотрение суда, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Выслушав заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации сельского поселения «» ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со статьей 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя указанные полномочия, законодатель в абзаце четвертом пункта 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предоставил отдельным категориям граждан, пострадавших от воздействия радиации вследствие чернобыльской катастрофы, право на назначение пенсии по старости при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В разделе IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» законодатель определил особенности пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, в частности предусмотрел возможность назначения пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом обстоятельств и продолжительности радиационного воздействия.

Так, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 этого Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности (статья 33). Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 указанного Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (пункт 8).

Статьи 33 и 34 названного Закона предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к статье 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с разъяснениями от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31 - 37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1).

Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено, что (по браку ФИО12) Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в , что подтверждается свидетельством о рождении серии I-НК № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с заключением ДД.ММ.ГГГГ брака между ФИО6 и Е.В., истцу присвоена фамилия ФИО12 (

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ .В. значилась в списках учащихся Уколицкой средней школы, дата зачисления в школу 1979 год, дата выбытия из школы ДД.ММ.ГГГГ, переведена в Заречную среднюю школу (л.д. 8).

Как следует из справки администрации сельского поселения «» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 была зарегистрирована в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проживала и была зарегистрирована по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Проживает и зарегистрирована постоянно по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Данная территория с ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В домовой книге Уколицкого сельского совета № имеется запись за № о регистрации ФИО3 (по браку ФИО12) Е.В. как местного жителя по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ, и снятии с регистрационного учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя заинтересованного лица ФИО4, данных указанной домовой книги следует, что данные о регистрации заявителя по указанному выше адресу были внесены в связи с документированием Е.В. ДД.ММ.ГГГГ паспортом гражданина СССР.

Вместе с тем, из домовых книг Уколицкого сельского совета № и № судом установлено, что родители ФИО1 - Н., ДД.ММ.ГГГГ, А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были зарегистрированы по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, .Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значилась постоянно проживающей в ; в графе временно отсутствующих значится отметка «выбыла в 1989 год». (л.д. 7)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В. обучалась в МОУ «Заречная средняя общеобразовательная школа», что подтверждается справкой МОУ «Заречная СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 9).

В период с 1989 по 1994 годы В. предоставлялось студенческое общежитие на период обучения в Калужском государственном педагогическом институте им. ФИО11. (л.д. 17).

В домовой книге Уколицкого сельского совета № имеется запись о регистрации ФИО3 (по браку ФИО12) Е.В. по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения и социального развития ФИО1 выдано удостоверение АЗ №, как гражданину, проживающему в зоне с правом на отселение в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ ОПФР по № ФИО1 отказано в назначении пенсии, поскольку в представленных заявительницей документах имеются расхождения в периодах и месте проживания в зоне проживания с правом на отселение, определить учет времени проживания в данной зоне радиоактивного загрязнения для установления величины уменьшения возраста выхода на пенсию не представляется возможным (л.д. 14-16).

Согласно выписке из похозяйственной книги сельского совета за 1986-1996 гг., предоставленной архивным отделом администрации муниципального района «» , на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживающей в хозяйстве расположенном в , значится ДД.ММ.ГГГГ года рождения; в графе временно отсутствующих значится отметка «выбыла в 1989 год», точной даты убытия не обозначено. По сведениям похозяйственных книг Уколицкого сельского совета за 1991-1996 гг. значится постоянно проживающей в , в графе «возвратился» значится отметка о прибытии ДД.ММ.ГГГГ, в графе «выбывшие» значится отметка «выбыла» (дата и место выбытия не указано).

Из карточки прописки по форме «А» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыла из и зарегистрирована по месту жительства по адресу: , с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и относились к зоне проживания с правом на отселение. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» указанные населенные пункты с ДД.ММ.ГГГГ относятся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая представленные доказательства и оценивая их в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта проживания заявителя ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в , относящихся до ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ – к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем суд находит заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП по ) удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: , на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд постоянное судебное присутствие в селе в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

решение суда в окончательной форме

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: