Дело №2-2104/2025 29 июля 2025 года
29RS0014-01-2025-000569-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.
при секретаре судебного заседания Шелгуновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – отделение, ответчик), с учетом изменения предмета требований просила включить в страховой стаж периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет: с <Дата> по <Дата> за ФИО2, <Дата> года рождения, с <Дата> по <Дата> за ФИО3, <Дата> года рождения; включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ТОО «Юкос» с <Дата> по <Дата>, период деятельности в «Совхозе «Ошевенский» Каргопольского района с <Дата> по <Дата>. Также просит назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) с <Дата>.
В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Решением отделения от <Дата> в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия индивидуального пенсионного коэффициента – требуемом – 23,4, фактически - 21,706. При этом в страховой стаж истцу не включены периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет: с <Дата> по <Дата> за ФИО2, <Дата> года рождения, с <Дата> по <Дата> - за ФИО3, <Дата> года рождения; не включены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ТОО «Юкос» с <Дата> по <Дата>, период деятельности в «Совхозе «Ошевенский» Каргопольского района с <Дата> по <Дата>. Полагает, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из стажа. Названные периоды послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.
Истец, третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем заседание проведено в их отсутствие.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
В ходе заседания представитель истца поддержал требования по изложенным в иске основаниям, представитель ответчика не признал требования по изложенным в отзыве основаниям.
Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и назначения пенсии с <Дата> регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с <Дата> в размере не менее 28,2. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <Дата> по <Дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <Дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закону, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила <№>), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как указано в пункте 5 Правил <№>, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <Дата> <№>н (далее – Перечень).
Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата> <№> (далее – Правила <№>), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Как указано в пункте 10 Правил <№>, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил <№> определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Судом установлено, что <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой величины ИПК - 23,4 (фактически только – 21,706).
При этом страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии установлен в календарном исчислении – 11 лет 03 месяца 12 дней (с учетом Закона от <Дата> – 20 лет 04 месяца 00 дней), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 11 лет 02 месяца 14 дней.
Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – <Дата>.
Истец просит включить в ее страховой стаж периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет: с <Дата> по <Дата> за ФИО2, <Дата> года рождения, с <Дата> по <Дата> за ФИО3, <Дата> года рождения.
Действительно, согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Пунктом 34 Правил определено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение. В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.
Такого решения отделением в установленном порядке по заявлению истца не принималось.
Также Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года N 343 (далее - Правила осуществления выплат), действовавшие до <Дата>, предусматривали, что компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (пункт 3); для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы: а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документ, удостоверяющий его личность; б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом (пункт 6 в редакции на день спорных правоотношений); компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (пункт 8); осуществление компенсационной выплаты прекращается в том числе в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии (пункт 9).
Из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что в страховой стаж по п.6 ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ засчитывается период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, только лицам, которые осуществляли такой уход и которым назначена компенсационная выплата, для чего необходимо было заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом; период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.
В рассматриваемой ситуации, судом согласно ответу Регионального управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Архангельской области от <Дата>5 года, Горман (ФИО4, ФИО5), <Дата> года рождения, в период с 2015 года по 2025 годы пересекала государственную границу РФ: въезд <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, выезд: <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>, <Дата>.
Таким образом, проанализировав указанные данные, истец находилась на территории РФ незначительные отрезки времени, что свидетельствует об отсутствии фактической возможности у нее осуществлять уход за престарелыми родителями.
Допрошенные в качестве свидетелей ФИО6, приходящаяся подругой итцу, ФИО7, приходящаяся знакомой и являвшаяся классным руководителем у истца в период ее обучения в школе, показали, что действительно, истец с 2000 годов фактически проживает в США, где вышла замуж, родила ребенка, приезжает в г.Архангельск раз в год для встречи с родителями, периодически созванивается с родителями посредством мессенжеров, помогает родителям финансово.
Суд принимает показания указанных свидетелей, поскольку они в установленном законом порядке предупреждены об уголовной ответственности, их показания непротиворечивы, последовательны, в связи с чем принимаются судом.
Более того, не представлены суду и доказательства фактического осуществления ФИО1 ухода за престарелыми родителями в заявленные ею периоды.
Таким образом, суд полагает, требование истца о включении в страховой стаж истца периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет: с <Дата> по <Дата> за ФИО2, <Дата> года рождения, с <Дата> по <Дата> за ФИО3, <Дата> года рождения, не подлежит удовлетворению.
Истец просит включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в ТОО «Юкос» с <Дата> по <Дата>.
Как следует из записей в трудовой книжке, истец принята на работу в ТОО «Юкос» <Дата> на должность бухгалтера на основании приказа <№>-к от <Дата>, уволена <Дата> по собственному желанию на основании приказа от <Дата> <№>-к.
Вместе с тем, судом установлено, что согласно наблюдательному делу ТОО «Юкос», организация зарегистрирована в установленном порядке только <Дата>, фактически согласно обращениям главного бухгалтера и его руководителя данная организация не вела деятельности, не производила начислений заработной платы за 2 квартал 1993 года, 3 квартал 1993 года, 4 квартал 1993 года, 1 квартал 1994 года, 2 квартал 1994 года, то есть не вела никакой деятельности.
Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.
Данных о том, что действительно данная организация была зарегистрирована в мэрии города Архангельска уже по состоянию на <Дата>, а не <Дата>, как следует из наблюдательного дела, материалы дела также не содержат.
Таким образом, суд полагает, что заявленный истцом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ТОО «Юкос» с <Дата> по <Дата> для включения не подлежит.
Доказательств того, что общество не вело деятельность в 3 квартале 1994 года, в наблюдательном деле не имеется (как заявлений от руководителя, главного бухгалтера, так и расчетных ведомостей с отсутствием начислений выплат работникам), следовательно, период с <Дата> по <Дата> подлежит включению истцу как в страховой стаж, так и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Истцом заявлен для включения в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период деятельности в Совхозе «Ошевенский» Каргопольского района с <Дата> по <Дата>.
Указанный период уже включен отделением в страховой стаж как период обучения в Архангельском музыкальном училище, в связи с чем требование истца о повторном его включении не подлежит удовлетворению.
Согласно предоставленной в отделение архивной справки от <Дата> <№> Администрации Каргопольского муниципального округа и по запросу суда приказам от <Дата> <№> о принятии временно на период уборки урожая студентов музыкального училища с <Дата>, приказу об увольнении студентов музыкального училища как временно принятых на уборочные работы с <Дата>, лицевым счетам по заработной плате на истца ФИО8, следует, что действительно она осуществляла трудовую деятельность в указанный период, учитывая место нахождения совхоза «Ошевенский» в Каргопольском районе, суд полагает, что период с <Дата> по <Дата> подлежит включению истцу в период работы в местности, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом заявленного предмета иска.
С учетом включения спорного периода в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у истца в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ не возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <Дата>, поскольку указанный период не увеличивает величину ИПК до 23,4.
В силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит в пользу истца взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с <Дата> по <Дата>.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости в остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.
Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.
Председательствующий С.В. Поликарпова